מנגד, לגישת המבקשת, מדובר כאמור בהחלטה שהתקבלה משיקולים זרים ונקמניים, היא איננה סבירה ואיננה מידתית. לגישת המבקשת, גם ההחלטה על ביטול המכרז איננה החלטה סבירה. ההלכה הפסוקה קבעה כי ביטול מכרז צריך להיעשות רק במקרים חריגים. במקרה דנן נועדה החלטת העירייה לבטל את המכרז רק כדי לאפשר לעירייה לנהל משא ומתן עם זכיינים שהיא חפצה ביקרם.
- אני סבורה כי נכון לשלב זה של הדיון, לא ניתן לקבוע כי טענות המבקשת הן חסרות סיכוי, אולם יחד עם זאת לא ניתן גם לקבוע כי מדובר בטענות חזקות שוודאי יתקבלו במסגרת הדיון בעתירה לגופה. ככל החלטה של העירייה, גם ההחלטה אודות פסילת הצעתה של המבקשת כמו גם ההחלטה על ביטול המכרז, צריכה להתקבל לאור מכלול כללי המשפט המנהלי. בכלל זה צריכה ההחלטה להתקבל משיקולים עניינים ובגדרי מתחם הסבירות. כל עוד ההחלטה היא עניינית, סבירה ומידתית, בית-המשפט לא יתערב בה.
יחד עם זאת, גם העירייה חזרה וטענה כי החלטתה אודות פסילת הצעתה של המבקשת לא נועדה "להעניש" אותה. לעמדת העירייה, נובעת ההחלטה כולה מהניסיון הרע שהיה לעירייה עם המבקשת במסגרת מכרז הצפון הקודם. הוועדה התייחסה בהקשר זה בין היתר ל"חלוף הזמן" מאז המשבר בין העירייה לבין המבקשת (כשלגישתה לא חלף זמן רב די הצורך), ולנטישתה של המבקשת את האזור עליו היא היתה מופקדת, בחודש ספטמבר 2015. לגישת הוועדה, עדיין לא "הבשילה העת" להתקשר עם המבקשת בהסכם לביצוע עבודות, וזאת בין היתר משום שהמבקשת לא ביצעה "צעדים בוני אמון" מול העירייה.
- יש לבחון בזהירות את עמדתה של העירייה בהקשר זה. אין ספק כי פסילתה של הצעת המבקשת פוגעת במבקשת, ביכולתה להתקשר עם העירייה בהסכמים ובחופש העיסוק שלה. מובן כי פגיעה כזו היא לגיטימית אם היא מידתית ונובעת משיקולים ראויים.
במסגרת הדיון בעתירה לגופה, יהיה לכן מקום לברר מדוע לגישת העירייה – חרף העובדה שחלף פרק זמן של שנתיים מאז המשבר, טרם "הבשילה העת" לחזור ולהתקשר עם המבקשת. כן יהיה מקום לבחון מהם אותם "צעדים בוני אמון" שהמבקשת נדרשה לבצע כדי לאפשר לה לחזור ולהיות אחת הזכייניות הרלוונטיות שתוכל להשתתף ולזכות במכרזים של העירייה.
פסקי הדין הקודמים שניתנו במסגרת העתירות של המבקשת שנדחו, נועדו לאפשר לצדדים לחזור ולבנות את האמון ההדדי ביניהם, כדי לאפשר למבקשת לחזור להיות מועמדת רלוונטית במכרזי העירייה. בשלב מסוים נראה כי גם העירייה מסכימה שמחדלי העבר של המבקשת לא צריכים יהיו להיות בעוכריה, וכי יש לנסות לאפשר למבקשת לפעול בהתאם להנחיות העירייה, כדי לחזור ולהיות כשירה להתקשר בהסכמים עם העירייה.