- זה המקום להעיר כי אינני רק שולל את הקיים, ובחוות דעתי בענין רסלר הבאתי מספר לקחים מהמשפט המשווה, במספר מדינות אשר נהוג בהן, או שהיה קיים בהן שירות חובה (וביניהן: אוסטריה, ברזיל, גרמניה, דנמרק, יוון, נורבגיה, סינגפור, פינלנד, קוריאה-הדרומית, קוריאה-הצפונית, קפריסין, שוויץ ותורכיה). מאלה ניתן ללמוד מספר דברים מאלפים:
(א) בשוויץ – היהודים נקראים לשרת שירות חובה ואולם ליהודים דתיים (וגם לחרדיים שבהם) נותנים תנאים הולמים, המבטיחים בין השאר: שמירת כשרות, שבת וחגי ישראל. הם אף מקבלים החזרי הוצאות בעבור תשלומים ששילמו לשם השגת ארוחות בכשרות מיוחדת (שלא מסופקות על ידי הצבא). עיינו: חוזר מטעם איחוד הקהילות היהודיות בשוויץ:
http://www.swissjews.ch/pdf/de/religioeses/merkblatt_militaer_2010.pdf.
(ב) ניתן להכיר, לעתים, בפטור משירות צבאי מטעמי דת, ואולם עקרון השוויון מחייב שמי שנהנה מפטור שכזה יחוייב בשירות אלטרנטיבי (אזרחי) הולם, ועל המדינה להעמיד אפשרות כזאת לרשותו. עיינו: Bayatyan v. Armenia, [2011] ECHR 23459/03.
(ג) במדינות בהן ניתן לתחלף את שירות החובה הצבאי בשירות אלטרנטיבי אזרחי – אורכו של השירות החילופי האמור עולה בדרך כלל על משכו של שירות החובה הצבאי. יתר על כן למי שמשרת במסגרת הצבאית מעניקים ככלל תנאים כלכליים עודפים בעת השירות (והטבות ייחודיות לאחר השחרור), בהשוואה לזכויות המקבילות המוענקות למי שבחרו בשירות האזרחי. עיינו:Panu Poutvaara and Andreas Wagner, THE POLITICAL ECONOMY OF CONSCRIPTION in THE HANDBOOK ON THE POLITICAL ECONOMY OF WAR, 3 (Christopher J. Coyne & Rachel L. Mathers eds., 2011).
גם אצלנו נפסק שהעדפה שכזו – מותרת. עיינו: בג"ץ 11956/05 בשארה נ' שר הבינוי והשיכון [פורסם בנבו] (13.12.2006); דנג"ץ 1241/07 בשארה נ' שר הבינוי
--- סוף עמוד 145 ---
והשיכון [פורסם בנבו] (14.10.2007); פסק דיני ב-בג"ץ 11088/05 הייב נ' מינהל מקרקעי ישראל [פורסם בנבו] (19.08.2010).
- במידע המובא בפיסקה 11 שלעיל (ובהרחבות הנוספות שפורטו בחוות דעתי בענין רסלר), ניתן לעשות שימוש לצרכי חקיקה עתידית, ואולם ראוי לשים אל לב כי בכל חקיקה שכזו, ככל שתיעשה, יהיה צורך (לאחר בדיקות מתאימות מתחייבות):
(א) להבטיח את המשך קיומן של ישיבות ההסדר, שפעילותן מעוגנת כיום בחקיקה הקיימת (וקודם לכן – באין חוק – היה להן ביטוי ובסיס בפקודות הצבא). על נושא זה עמדתי עוד בחוות דעתי בענין רסלר, ועתה אף חברתי הנשיאה איזכרה בחוות דעתה את הדבר. ראו עוד הרחבה בנושא זה בפיסקה 14 שלהלן.