בסופו של דבר, לכך שהוא יהא פטור מלהתגייס. לגבי כל אותם תלמידי ישיבות, הסדר הגיוס החדש הוא וולונטרי – ברצותם יתגייסו וברצותם לא (ובלבד שעמדו בתנאים האישיים לדחיית שירות). בכך בא לידי ביטוי "ההיגיון המסדר" העומד ביסוד הסדר הגיוס החדש, שלפיו מילוי "מכסות" הגיוס פוטר את שאר חברי הקבוצה מחובת גיוס. לקשיים הכרוכים בהיגיון זה, כמו גם בשימוש ב"מכסות גיוס" עוד אתייחס בהמשך, אך לצורך הדיון שלפנינו ובשלב זה אקבל עניין זה כנתון.
לעומת זאת, במידה שבשנת הגיוס שבה מלאו לתלמיד הישיבה 21 שנים לא הושגו יעדי הגיוס, הרי שבתום אותה שנה דחיית השירות שלו לא תחודש והוא אמור להיקרא לשירות (סעיפים 26ז,26יט(2) ו-26כא לחוק; לשם הנוחות יכונו הנמנים עם קבוצה זו: המיועדים לגיוס). ואולם, אף לגבי קבוצה מצומצמת זו (המונה ילידי שלושה שנתונים בלבד), כלל לא ברור כי הנמנים עמה אכן יידרשו לשרת בצבא. במקרים אלה, ולמרות שלא נרשמה עמידה ביעדי הגיוס, מקנה החוק לשר הביטחון סמכות להמשיך ולדחות מעת לעת את גיוסם של תלמידי הישיבות המיועדים לגיוס, עד הגיעם לגיל 26, שאז כזכור יוכלו לקבל פטור משירות (סעיף 26כב לחוק). הסמכת שר הביטחון להמשיך ולדחות את גיוסם של תלמידי ישיבה שאמורים היו להתגייס בשל אי עמידה ביעדים יוצרת שני קשיים מרכזיים שעליהם נעמוד עתה.
- ראשית, הסמכות שהוקנתה לשר הביטחון עלולה לכרסם במידה משמעותית בכוח הכופה שיש להסדר הגיוס החדש לגבי אותה קבוצה מצומצמת למדי הנדרשת להתגייס (המיועדים לגיוס). השאלה אם המיועדים לגיוס מבין תלמידי הישיבות אכן יידרשו להתייצב לשירות צבאי – אף כשלא הושגו יעדי הגיוס – הופכת תלויה בהחלטתו של שר הביטחון. בחוק נקבע כי השר יוכל לדחות את התייצבותו לשירות של מיועד לגיוס בנסיבות אלה, "בהתחשב בצורכי הביטחון ובהיקף הכוחות הסדירים" וכי הוא יחליט כמה צווי דחיית שירות יינתנו "בשים לב ליעד השנתי הכולל לגיוס" (סעיף 26כב(א)ו-(ד) לחוק). המדינה טענה כי מבחינה מעשית, שר הביטחון יידרש "לטעמים כבדי משקל" כדי להוסיף ולהעניק דחיית שירות במקרים אלה (פיסקה 45 לתשובה מיום 3.4.2016). בנוסף, טענה הכנסת כי מספר צווי דחיית השירות שבסמכותו לתת בנסיבות אלה חייב להיות "בסביבה" של יעדי הגיוס שאושרו על ידי הממשלה (פיסקה 46 לתשובה מיום 3.4.2016). אולם, בכך אין כדי להגביל באופן אמיתי את שיקול דעתו. זאת, בין השאר לנוכח העובדה שיעד הגיוס השנתי נקבע ממילא "בשים לב להמלצת שר הביטחון" (סעיף 26טו(ג)(1) לחוק). לכאורה ניתן היה להיתלות בקביעה כי הממשלה תידרש לפעול ל"הגדלה הדרגתית של מספר
--- סוף עמוד 42 ---