בענייננו, המינהל קצב פרק זמן סביר ולמעלה מכך לשם מימוש העסקה על פי מתווה החלטה 611. בחלוף פרק הזמן הסביר היה המינהל נעדר יכולת לאשר את ביצוע העסקה בתנאי החלטה 611 וחובתו הנורמטיבית הייתה לפעול לשם הגנה על האינטרס הציבורי ועל הזכויות החוקתיות של הציבור, כפי שאלה הוגדרו בפסיקת בית המשפט העליון בעניין שיח חדש.
מטעמים אלה אני קובע אפוא כי המינהל פעל מתוך "צידוק מספיק" עת הודיע לחכ"ל ולעירייה כי לא ניתן לקיים את המיזם בתנאי החלטה 611. לפיכך, גם מטעם זה אני דוחה את טענת התובעים לפיה המינהל גרם להפרת הסכם שכר הטרחה בין עורכי הדין לבין החכ"ל.
לנוכח התוצאה אליה הגעתי באשר לעילת עשיית עושר ולא במשפט ולאחר שקבעתי כי המינהל היה רשאי לקצוב את אורך חייה של החלטת ועדת 640 כמו גם את החלטה 738 וכי אין לחייבו בתשלום שכר טרחת עורכי הדין מכוח עוולת גרם הפרת חוזה, הרי שדין התביעה כנגד המינהל – להידחות.
- בהסכם שכר הטרחה, וכך גם בעדכון לשכה"ט, לא נקבע מנגנון חוזי שמסדיר את סיום היחסים בין הצדדים. אף לא נקבע מה יהא במקרה בו תחליט החכ"ל (כמי שפועלת תחת הוראות הרשות המקומית) שלא לממש את המיזם.
בעניין גורן, שנסוב סביב חוזי יחס למתן שירותים משפטיים, עמדה השופטת א' חיות על החשיבות בניסוח מדויק ומפורט של תנאי ההתקשרות בין הצדדים, לרבות קביעת מנגנון שיסדיר את סיום היחסים החוזיים:
"בשל המאפיינים המייחדים אותם כחוזי יחס, ניתן היה לצפות כי מערכות יחסים אלה יעוגנו בהסכמים כתובים ומפורטים במסגרתם יסדירו הצדדים, בין היתר, את התנאים המקימים לעורכי הדין זכות לקבלת שכר טרחה בגין שירותי הגבייה הניתנים על-ידם בדרך של הגשת תביעה לערכאות ובדרך של הליכי הוצאה לפועל; את שיעור שכר הטרחה בקטגוריות שונות של מצבים משתנים ובין היתר באותם המקרים שבהם מבקשת העירייה להפחית מן החוב המגיע לה או לוותר עליו כליל; ולבסוף ניתן היה לצפות כי יפורט באותם הסכמים מנגנון מתאים המסדיר את סיום היחסים בין הצדדים על כל הכרוך בכך, לרבות בכל הנוגע למלאי התיקים "הפתוחים" והמשך הטיפול בהם וכן
--- סוף עמוד 61 ---
בכל הנוגע לתקופת ההודעה המוקדמת. ציפייה זו היא סבירה ביותר נוכח העובדה שמדובר כאמור במערכת יחסים ארוכת טווח. העדרם של הסכמים כתובים ומפורטים כאלה תמוה ובעייתי במיוחד נוכח העובדה כי עניין לנו ברשות שלטונית שהינה אחת הרשויות המקומיות הגדולות בארץ ובשירותי גבייה משפטיים שניתנו לה במשך עשרות שנים".