37. לא נעלם מעיניי, כי במרבית המקרים הורשעו הנאשמים בהסדרי הטיעון בחלופה של העבירה בנסיבות מחמירות. המשקל שיש לייחס לכך אינו רב. המדובר בהסדרי טיעון "סגורים". במצב זה, המשקל שניתן לייחס להודאת הנאשמים בעבירה על פי החלופה בה הואשמו, לגביה לא ניתנה הכרעה לגופו של עניין, אינו רב.
38. מה המסקנה העולה מכל האמור? המאשימה טוענת למתחם עונש כולל של 19 – 33 חודשי מאסר. אני מוצא עמדה זו מחמירה מדי. היא אינה משקפת הפנמה מספקת של המדיניות העולה מפסק דינו של בית המשפט העליון בעניין דוידוביץ, בדבר החמרה הדרגתית בענישה בסוג זה של עבירות. בה בעת, אין בידי לקבל את עמדת ההגנה, כי המתחם צריך שיהיה ברף העליון מאסר בפועל בבית הכלא למספר חודשים, וברף תחתון – עבודות שירות. מתחם מוצע זה אינו נותן משקל מספיק לחומרת ההתנהגות העולה מהכרעת הדין, הן ביחס לעבירה מושא האישום הראשון, הן ביחס לעבירות המתייחסות לשנת 2009, כמו גם לריבוי העבירות. בשים לב לכל השיקולים עליהם עמדתי, הגעתי למסקנה כי המתחם בעניינו של מר בן דרור עומד על 6 – 12 חודשי מאסר, לריצוי בין כותלי הכלא.
39. אשר לעונש המתאים. מאז ביצוע העבירה מושא האישום הראשון חלפו 13 שנים. מאז ביצוע העבירות האחרות חלפו כשמונה שנים. מדובר בפרק זמן משמעותי. עיקרו, נובע מן המורכבות של ניהול חקירה ושל הליך פלילי במצב בו קיימת שורה ארוכה של הסדרים כובלים וצדדים להם. עם זאת, יש ממש בטענה כי חלוף הזמן נוטה להחליש את תכליות הענישה, ומשכך, להטות את העונש המתאים לכיוון הרף התחתון של המתחם. בהקשר זה אני מביא בחשבון, כי ניהול ההליך לא היה לחינם, וכי ככלל הכרעת הדין משקפת הקלה לא מבוטלת, ביחס לנטען בכתב האישום. בסופו של דבר, גם המאשימה סבורה כי יש לקבוע את העונש המתאים ברף התחתון של מתחם העונש ההולם.
40. לזכותו של מר בן דרור עומד גם גילו המתקדם (יליד 1944). עולה כי ההליך וההרשעה פגעו במר בן דרור, אשר גזר על עצמו ריחוק מן החיים הפוליטיים ומחיי החברה בקיבוץ בו חי. ניתן להתרשם, כי הוא חש רגשות כנים של בושה וצער. מן החומר עולה תרומה ממשית של מר בן דרור לחברה ולקיבוץ(ראו עדות מר ארי קירברג). יש ממש בטענה כי ככלל, מדובר באדם ערכי, איש עבודה אשר חי על פי ערכיו, ופעל ממניעים ציוניים (ראו דברי העדים חיים אורון ואילן גילאון). עולה גם, כי היה ציר משמעותי בהבאת יהודי דרום אמריקה לישראל (ראו מכתבי מר משה רוזן ומר שבתאי אבני). מן החומר שהוגש עולות תכונות של כבוד ועזרה לזולת (מכתב עו"ד כרמית יודוביץ' – כהן, מכתב מר הנרי אלקסלסי), יושר (ראו עדות מר תאופיק חלבי, מכתבי מר גברי ברגיל ומר גרד המרשלאג) ואומץ. מר בן דרור נטל במסגרת ההליך אחריות ביחס לשניים מן האישומים בהם הורשע. נתון זה עומד לזכותו. הוא הדין בעברו הפלילי הנקי. עם זאת, בתיקים מסוג זה, אין מדובר בנתון חריג, וכפועל יוצא מכך, נגרע משקלו. מר בן דרור ביטא בדבריו בטיעונים לעונש חרטה, ואף לכך יש לתת משקל.