108. בשים לב למכלול שיקולי הענישה, ייקבע המתחם, גם לגבי ארד, על הצד הנמוך של המתחם, ולפיכך אני משית עליה קנס בסך של 450,000 ₪.
109. מר צויגנבוים. מר צויגנבוים הורשע בהכרעת הדין בחמישה אישומים. על אישום מס' 1 עמדתי לעיל. חלקו של מר צויגנבוים באישום זה היה משמעותי. בהכרעת הדין נקבע כי מר צויגנבוים נטל חלק בפגישה בה גובשו ההסכמות מושא אישום זה. הסכמות אלה נתנו ביטוי מפורש ומוחשי לאינטרס של מדי ורד, אשר מר צויגנבוים החזיק בשליש ממניותיה ושימש כמנכ"ל שלה באותה עת. נקבע, כי עולה מהן מסכת מורכבת של יחסי תן וקח. נקבע עוד, כי עולים מהן מטרה ואינטרס משותפים של כל הצדדים, ובהם מדי ורד, להעלות את המחירים בשוק. המדובר בהסדר שעניינו חלוקת שוק, לגביו הורשעו הנאשמים בעבירה של צד להסדר כובל בנסיבות מחמירות. עם זאת, יישומו של ההסדר היה חלקי, והוא שרד פרק זמן קצר יחסית. יש בכך כדי להפחית מן החומרה הנוגעת אליו.
110. ביחס לאישום מס' 2, הורשע מר צויגנבוים בעבירה של צד להסדר כובל. נקבע, כי היה צד להסדר, בו הסכימו הצדדים כי מדי ורד לא תיגש למכרז בתל אביב יפו, ומד רימונים לא תיגש למכרז בראשון לציון. נקבע, כי לא מדובר בעבירה של צד להסדר כובל בנסיבות מחמירות, בהעדר שיטתיות המעלה אפשרות סבירה לפגיעה משמעותית בתחרות בעסקים, כמו גם קיומם של סימני שאלה לעניין יכולתו של כל אחד מן הצדדים להסדר להתמודד באופן אפקטיבי במכרזים הרלוונטיים. מדי ורד לא קיימה את חלקה בהסדר זה. כעולה מהכרעת הדין, מר צויגנבוים שיחק תפקיד פעיל בגיבוש הסדר זה. לשני הצדדים להסדר זה היה עניין למנוע תחרות מכיוונו של הצד שכנגד במכרזים אליהם התייחסו ההסדרים. עם זאת, מידת הפגיעה בתחרות הנובעת מהסדרים אלה נחלשת, נוכח העובדה שלא הקיפו את שאר המתמודדים בפועל ובכוח בהליכים התחרותיים.
111. אישום מס' 3. ביחס לאישום זה הורשעו הנאשמים בעבירה של צד להסדר כובל, נוכח הסדר אליו הגיעו, לפיו מדי ורד לא תתמודד במכרז שיפורסם על ידי עיריית תל אביב בשנת 2006 – 2007, ובתמורה לכך מד רימונים לא תתנגד לקבלת ערעור שהגישה מדי ורד על פסק דין בעתירה מנהלית (בו בוטלה זכייתה של מדי ורד במכרז ראשון לציון) או לזכייה מחודשת של מדי ורד במכרז שיקיים תאגיד המים מניב ראשון, אם יקיים מכרז כאמור. נקבע, כי ההסכם כלל כבילות הן ביחס למחיר והן ביחס לחלוקת שוק, לגביהן קיימת חזקה חלוטה בדבר עלילות לפגיעה בתחרות. נקבע עוד, כי הוא נועד בבירור למנוע השתתפות של מדי ורד במכרז בתל אביב, גם כקבלנית משנה. נעשו פעולות שונות לביצוע ההסדר, הכול כמפורט בהכרעת הדין. ההסכם כלל אמצעי אכיפה, אשר נועדו לוודא פגיעה בתחרות. גם ביחס לקשירת ההסדר מושא אישום זה, שיחק מר צויגנבוים תפקיד פעיל.