282. נחזור לבחינת התקיימותם של יסודות העבירה. בענייננו, לא יכולה להיות מחלוקת כי מתקיימים שני היסודות הראשונים המנויים בסעיף 2(א), היינו שהמדובר בהסדר, וכי ההסדר הוא בין בני אדם המנהלים עסקים. עוד הוכח, כי ההסדרים כללו כבילות, וכי אלה נוגעות למחיר, בניגוד לסעיף 2(ב)(1) לחוק (באשר ירון קבע את מחירי ההצעות עבור הצעות הגיבוי של ברזילאי, זוהר וגדליה). כמו כן כללו ההסדרים כבילות שעניינן חלוקת שוק, היינו שהמתחרים האחרים יימנעו מלהתחרות בירושלים, בניגוד לסעיף 2(ב)(3). ובנוסף, מכוח ההסדר הכובל נגרעו נכסים ושירותים מעסקיהם של המתמודדים הפוטנציאלים במכרז, אשר ויתרו על זכותם להתמודד בו, כפי שהתווספו לעסקיהם של ירון בלווא ושל ורד בר, בניגוד לסעיף 2(ב)(4) לחוק. ואם כך – מתקיימת החזקה החלוטה ולפיה ההגבלה נעשתה באופן העלול למנוע או להפחית את התחרות.
נותרה לבירור השאלה האם המדובר בהסדר כובל שנעשה בנסיבות מחמירות. בטרם נידרש לשאלה זו, אעמוד על מספר עובדות רלוונטיות לענייננו. חלקן כבר נסקרו בפירוט לעיל וחלקן יבואו עתה.
--- סוף עמוד 254 ---
283. כבר עמדנו על ריבוי המעורבים בתיאום המכרז; על ריבוי המפגשים והשיחות שנועדו לתיאום המכרז; על המחיר המוצע לשירותי הגיזום שהוזמנו בו (כ-3 מיליון ₪ לשנה), קרי היקף טובת ההנאה שהאחים קופר וירון באמצעותם, ציפו לה; ועל הסכום הגבוה אותו היו נכונים ירון והאחים קופר לשלם לגדליה עבור ההימנעות מן התחרות. כך גם יש לזכור כי התיאום הופסק רק בעקבות פנייתו של גדליה לרשות, הפיכתו לסוכן מטעמה והפתיחה בחקירה הגלויה. וכפי שנראה להלן, אין זו הפעם הראשונה בה מעורב ירון בתיאום מכרזים. ירון עשה כן ביחס למכרזי ירושלים ב-2004 וב-2007, כמו גם בחמשת מכרזי הדרום. ארז וברזילאי לא צפויים היו להפיק טובת הנאה מן המכרז, אולם ארז היה מעורב בתיאום מכרזי רעננה, חמשת מכרזי הדרום, חמשת מכרזי הצפון, מכרז תל-אביב ומכרז פתח תקוה. וברזילאי היה מעורב במכרזי רעננה, חמשת מכרזי הדרום ומכרז תל-אביב. המדובר, אם כך, בהתנהלות שיטתית ומתמשכת לאורך תקופה משמעותית.
זאת ועוד. תיאום המכרז הנדון נעשה במסגרת ה"חזון", שכונה על ידי ארז "השכנת שלום" בין הקבלנים. משמעותו – שינוי ההתנהלות בענף הגיזום על ידי חלוקה מוסכמת של כלל השוק לטווח ארוך והעלאת המחירים בו בדרך של מניעת תחרות. הדברים באים לידי ביטוי בהתבטאויות שונות של מי מן הנאשמים. כך, למשל, נשמע נאש אומר לחבריו, במהלך שיחה שהתקיימה בשלהי סיור הקבלנים לקראת חמשת מכרזי הדרום, כי –