--- סוף עמוד 360 ---
להוסיף תמיכה משמעותית לעדותו של גדליה באשר למה שהוסכם בפגישת התיאום שהתקיימה במשרדי השביל הירוק.
נחזור להשתלשלות העניינים.
68. כאמור, בעקבות המחירים הגבוהים שהוצעו, בוטל המכרז ונוהל משא ומתן עם כלל המציעים. משהסכימה השביל הירוק לתת הנחה בשיעור של כ-11% ולהעמידה על 1.1 מיליון ₪, זכתה במכרז (החלטת ועדת המכרזים – ת/157).
לטענת עו"ד זילברשלג, ונראה כי כך רואה את הדברים גם עו"ד לשם, משבוטל המכרז, הסתיים פרק "התיאום" (שגם בו כופרים מרשיו). התחרות נפתחה, אם כך, מחדש, וכל קבלן יכול היה להציע הצעה ככל העולה על רוחו. המאשימה לא הצביעה על ראיה כלשהי על מנת להראות כי התיאום נמשך גם בשלב זה, ועל כן אין קשר בין התיאום לבין זכייתה של השביל הירוק בסוף הליך המשא ומתן. בהקשר זה נטען, בנוסף, כי לא נעשה על ידי המאשימה כל מאמץ חקירתי לשם בירור העובדות לאחר ביטול המכרז, על אף שגדליה כבר פנה אליה ומסר לה פרטים על התיאום שנעשה – לטענתו – בשלב הראשון. בנסיבות אלה, מעבר לכך שאין בידי המאשימה ראיות להמשך פעולות התיאום, יש לתת משקל מכריע למחדל החקירתי האמור ולזכות את הנאשמים.
69. על כך יש להשיב, כי ככל שהשביל הירוק תיאמה את זכייתה במכרז עם קבלנים אחרים תוך הבטחה לחלוקת העבודה ביניהם בקבלנות משנה – כפי שאכן הוכח על פי קביעותיי לעיל, השתכללה העבירה של צד להסדר כובל. אין מוטלת על המאשימה החובה להוכיח את כל המגעים שהתנהלו בין הצדדים להסדר, ואשר תכליתם הייתה להבטיח את זכייתה של השביל הירוק.
בענייננו, מן הראיות עולה כי בפגישה במשרדי השביל הירוק סוכם כי הצעתה של חברה זו תעמוד על 1.1 מיליון ₪ או 1.2 מיליון ₪, כעדותו של גדליה. השביל הירוק אכן הציעה 1,241,000 ₪, וכל יתר ההצעות היו גבוהות יותר. בְּעובדה, גם לאחר שהתנהל המשא ומתן וגם לאחר שכל המציעים, למעט מנהרת אשקלון, הסכימו לתת הנחה, נותרה הצעתה של השביל הירוק ההצעה הנמוכה מכלל ההצעות והיא זכתה במכרז. אכן, אין ראיות כי בין הצדדים התקיימו מגעים גם במהלך המשא ומתן. אלא שאיני מוצאת כי יש בכך כדי להוביל
--- סוף עמוד 361 ---
למסקנה בדבר מחדל חקירתי. יש לזכור, כי פנייתו הראשונה של גדליה לרשות הייתה ב-21.6.2009, וההודעה הראשונה נגבתה ממנו ב-23.6.2009. המו"מ התנהל עם המציעים השונים ב-22.6.2009 וב-25.6.2009. הסכם החסינות נחתם עם גדליה רק במרץ 2010. שהרי, עד שנחתם הסכם חסינות שכזה, על הרשויות לבחון באופן מושכל וזהיר את העומד לפניהן. ממילא לא היה בידי המאשימה סיפק להתחיל בפעולות חקירה – סמויות או גלויות – נגד המעורבים בתיאום מכרז רעננה.