לא למותר לציין, כי מאז שנת 1994 קיבלו כ-130,000 מתושבי האזור מעמד כזה או אחר במדינת ישראל, ומתוך כל אלה, מצויים, כאמור, 26 תחת חקירה באשר למעורבות בפעילות טרור. נוכח מספרם הרב של פלסטינאים מהאיזור שרכשו מעמד בישראל מאז 1994, עומד מספרם של הנחקרים בחשד למעורבות כזו או אחרת בסיוע לפעילות טרור על שיעור נמוך, מה גם שאין בידנו מידע ברור לגבי מהות שיתוף הפעולה של המעורבים בפעילות העויינת.
עובדים פלסטיניים הנכנסים לישראל
17. על פי מדיניות הממשלה, נכנסים מדי יום ביומו אלפים רבים של עובדים פלסטינים מן האיזור אל תחומי המדינה. מהודעת המדינה מיום 16.12.03 בבג"צ 7052/03 (פסקה 180) עולה כי היתרים ניתנים לכ-20,000 עובדים, כשמכסה זו משתנה מעת לעת בשים לב לנסיבות. המדינה לא הציגה בפנינו כל נתונים לגבי השאלה האם מתוך עובדים אלה נמצאו מעורבים כלשהם בפעולות טרור. לא נדרש מאמץ שכנוע רב כדי להבין שבחיפוש אחר משתפי פעולה לפעולות טרור אין קושי מיוחד להיעזר
--- סוף עמוד 223 ---
בעובדים כאלה, הנכנסים בהיתר מדי יום לשטחי ישראל וחוזרים עם ערב לאיזור. אם ובמידה, שכטענת המדינה, היסוד לסיוע האפקטיבי לטרור מצוי בשיוכו של אדם לאיזור מצד אחד, ובנגישותו לשטח ישראל מצד שני, הרי שיסוד דואלי זה מתקיים באלפים רבים של עובדים פלסטינים המגיעים לישראל מהאיזור מדי יום. לא מצאנו כי הסיכון הבטחוני הטמון בכניסתם של עובדים לאלפיהם לישראל מדי יום הניע את המדינה לאסור איסור גורף על כניסת העובדים לארץ, העונה לצרכים כלכליים ותעסוקתיים שלמדינה יש בהם ענין.
לטענת המדינה, אין להשוות בין אוכלוסיית העובדים לאוכלוסיית בני הזוג שכן הסיכון הביטחוני הנשקף מהם שונה בתכלית. כניסתה של אוכלוסיית העובדים לישראל מותנית בקיומה של רגיעה ביטחונית, שכן בעיתות סיכון מוגבר, מתקיימים תנאי סגר כללי על שטחי האזור, והיתרי הכניסה לישראל מוקפאים באורח אוטומאטי. כמו כן, אמצעי הפיקוח השונים המוטלים על אוכלוסיית העובדים מן האזור מאפשרים לכוחות הביטחון לעקר, עד כמה שניתן, את יכולתם של אלו להתערב בפעולות טרור. העובדה כי עובדים אלה אינם לנים בתחומי ישראל, מסייעת למנגנון מפקח זה (פסקה 180 לסיכומי המדינה מיום 16.12.03 בבג"צ 7052/03) לעומת זאת, כך נטען, בני זוג פלסטיניים המותרים בכניסה לישראל רוכשים בה מעמד ושוהים בה דרך קבע. מעמד זה מקנה להם משקל-יתר כמסייעים פוטנציאליים לטרור. עמדה זו מוקשה ממספר בחינות: