המחלוקת הינה באשר לפרשנות שיש ליתן להזמנות אלו. האם כדברי המאשימה, הטוענת שההסבר היחידי להזמנות אלה הוא היותן חלק ממסכת התחשבנויות בין הנאשמות במסגרת הקרטל (סיכומי המאשימה, ע' 34), או שמא כדברי הנאשמים, הטוענים כי רכישות אלו כאשר חסרו חומרי גלם, כאשר מטעמי עומס הייצרן המיועד לא יכל היה לעמוד במועדי האספקה או מטעמים עסקיים אחרים.
המאשימה סומכת את דעתה זו על עדותו של טל בנוגע לויכוח בין מוראש ובאוכנר באשר לחוב בגין עבודה עודפת ובדרך לאזן חוב זה, על עדותו של אהרון כהן לגבי מעטפות הבחירות ופיצויה של דפרון על-ידי הזמנת עבודה של גברעם ממנה. כן מפנה המאשימה להודעתו של וייס בה מספר הוא על הרעיון של רכישת מעטפות מאמקה על ידי גברעם ודפרון בתמורה לויתורה של אמקה על מכרזים מסויימים.
ראיות לעמדתה מביאה המאשימה מת/18, ומאי מתן הסבר על ידי נדב לסיבה לביצוע הזמנה כגון זו, ומת/19 ו-ת/20 שהינן הזמנות של גברעם מאמקה, הראשונה מחודש יולי 1995 והשניה מחודש אוקטובר 1995.
כושר הייצור
86. ההכרעה האם ענייננו בהעברת עבודות כחלק מהתחשבנות ביחסי הקרטל או שמא מדובר בעזרה הדדית בין מפעלים תלויה בהוכחת כושר הייצור של המפעלים – בשאלה האם המפעלים נתקלו בחוסר יכולת לייצר מעטפות מסוגים שונים וכתוצאה מכך אכן נדרשו לסיועם של המתחרים.
עמדת המאשימה הינה כי החברות הנאשמות יכלו לייצר בכל עת את מלוא מגוון המעטפות אשר הם נדרשו לספק ומכאן שהסיבה להעברת העבודות הינה תגמול הדדי בין חברי הקרטל.
נאשם 1 טוען שהיכולת לייצר כל מעטפה בכל זמן לא היתה קיימת לא אצל גברעם וסביר להניח שלא אצל החברות האחרות, ולא זו אף זו, הוא אף הראה שמכונות
--- סוף עמוד 125 ---
מסויימות יכולות לייצר רק סוגי מעטפות מסויימים, ובזמן שמכונות עומדות בחוסר מעש מכונות אחרות קורסות מרוב עבודה.
זאת ועוד, טוען נאשם 1 כי הוא הוכיח שלא רק שבנקודות זמן מסויימות לא היה כושר ייצור מספיק, אלא אף שבאופן שוטף היו במפעל קשיים בייצור בעיקר בתקופתו של אהרון כהן. לדבריו, כל העדים שנשאלו על כך העידו כי גברעם קנתה ממתחרים סחורה בשל קשיים בייצור וכי בעיית כושר הייצור נמשכה לכל אורך התקופה הרלוונטית, לרבות עדויות לפיהן ייבאה גברעם מעטפות מחו"ל כיוון שלא עמדה בייצור הזמנות.
באשר לראיותיה של המאשימה, טוען נאשם 1 כי הראיה המרכזית לטענת המאשימה לגבי כושר הייצור של גברעם, הינה דבריו של עד התביעה אהרון כהן, עד שקרן, מגמתי ומטעה.