45. באשר להיבט הכלכלי של העסקה, טוענת השער לישראל כי התמורה שהיא מפיקה מהעסקה היא סבירה ואינה חורגת מהתמורה המקובלת שמרוויחים גורמים פרטיים בתכניות דומות. השער לישראל מדגישה גם כי נטלה סיכונים כספיים משמעותיים במסגרת ההסכם המשולש, בין היתר סיכונים הנובעים משינויים אפשריים במאפייני התכנית, מהתארכות לוח הזמנים לאישורה של התכנית ומשינויים בשווי המקרקעין. בצד זאת, השער לישראל טוענת כי יש לבחון את התועלת הציבורית המתקבלת מהעסקה במבט רחב יותר, להבדיל מבחינת האינטרס הכלכלי הצר של התמורה לקופה הציבורית. כך, לטענתה, יש לקחת בחשבון את לוחות הזמנים לקידום ולהשלמת התכנית, צמצום עלויות נלוות לעסקה ולמימושה והקטנת הסיכון לתביעות מצד בעלי זכויות במקרקעין.
46. השער לישראל מוסיפה ומציינת כי על פי השומה שנערכה בשנת 2014, הפער בין שווי המתחמים עומד על כ-690 מיליון שקלים, אלא שעל השער לישראל לשלם כ-559 מיליון שקלים לעירייה (בגין היטל השבחה) ולרמ"י (בגין דמי היתר). על כך, לטענתה, מתווספים ההפסדים שספגה בשל כך שנאלצה לדבריה להשבית את פעילות מתחם הדולפינריום בשנים האחרונות ולהפסיד את הרווחים השוטפים שניתן היה להפיק ממנו. השער לישראל ציינה כי טענותיה מסתמכות על השומה משנת 2014 מאחר שעל השומה משנת 2016 הוגשה השגה מטעמה, שטרם הוכרעה. מכל מקום השער לישראל מדגישה כי לשיטתה, שווי מתחם הדולפינריום הוערך בחסר.
47. לבסוף, בכל הנוגע לטענות שעניינן הפרה של חוזה החכירה במתחם הדולפינריום, טוענת השער לישראל כי היא קיימה ומקיימת את תנאי חוזה החכירה, שכן היא הפעילה את מתחם הדולפינריום "בהתאם לייעודו" ושמרה על הנכס "במצב תקין". בצד זאת, השער לישראל טוענת כאמור כי בשל ההתחייבות בהסכם המשולש ונוכח הימשכותם של הליכי התכנון, שלא הייתה בשליטתה, נשללה ממנה האפשרות להשקיע ולהשביח את המתחם בשנים האחרונות, שכן היא למעשה נערכה לפינויו והעברתו לידי העירייה.
הדיון בעתירה והתפתחויות שחלו בעקבותיו
48. ביום 11.7.2018 התקיים בפנינו דיון בעתירה. יומיים לפני הדיון הגישה רמ"י הודעת עדכון קצרה מטעמה, ובה ציינה כי "השלב בו מצויה כעת העסקה הוא בהליכים שונים של השומה", כאשר דיון ראשוני בהשגה שהגישה השער לישראל התקיים בחודש מרץ 2018. כמו כן רמ"י הוסיפה, כפי שכבר צוין לעיל בפסקה 34, כי הצעדים הנחוצים להשלמת העסקה אשר פורטו בתגובה המקדמית – ובכלל זה דיון בוועדת הפטור – טרם בוצעו.