פסקי דין

עפ 5823/14 שופרסל בע"מ נ' מדינת ישראל - חלק 23

22 אוקטובר 2015
הדפסה

--- סוף עמוד 31 ---

מדד ה-CR2, היינו נתח השוק של שתי הרשתות הקמעונאיות החזקות במדינה. מדינת ישראל דורגה במקום החמישי מבין כלל מדינות ה-OECD לשנת 2009 (המקום הראשון הוא הריכוזי ביותר; ונזכיר כי המעשים נשוא ענייננו בוצעו בשלהי שנת 2008), ונרשם שלשופרסל נתח שוק של 37% ולמגה נתח שוק של 23%, דהיינו יחד 60% (OECD "Competition Issues in the Food Chain Industry" 235-236 (2013), available at: http://www.oecd.org/daf/competition/CompetitionIssuesintheFoodChainIndustry.pdf ); וכפי שנכתב באותו הדו"ח – "The concentration level in the grocery retail sector at the national level in Israel is among the highest in the OECD."; באותו עניין ראו גם דו"ח חברת "מוניטור" שהוכן לצרכי עבודת הצוות לבדיקת התחרותיות והמחירים בשוק המזון בראשות שרון קדמי, אז מנכ"ל משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה (להלן ועדת קדמי) ("בחינת רמת התחרותיות והמחירים בתחום מוצרי המזון והצריכה השוטפת" (יולי 2012), צורף כנספח 6 לדו"ח הסופי של ועדת קדמי מיולי 2012, זמין כאן: http://www.moit.gov.il/NR/exeres/7A7BB890-FD65-4C72-AC4A-D84B1C033BEB.htm). בנוסף, כפי שעולה מדו"ח מרכז המחקר והמידע של הכנסת, בשנים 2007 החזיקו שופרסל ומגה יחד נתח שוק של 69% מתוך שוק המזון הקמעונאי, בשנת 2010 64% ובשנת 2012 58% (א' מילרד ות' אגמון "ניתוח השפעת הריכוזיות בענף מוצרי המזון על עליית מחירי מוצרי המזון בישראל" מרכז המחקר והמידע של הכנסת (יולי 2013)).

ובמלים אחרות – בימי חג החנוכה בשנת 2008 יכול היה צרכן לפסוע לסניף מגה וליהנות מנס חנוכה קטן, לבחור לקנות מוצרים ב-100 או 200 שקלים ולזכות במספר מוצרים בהנחה מופלגת, או לחלופין לגשת לשופרסל ולקנות מוצרי מבצע בלבד, בהנחה פחותה. זו תמונה תחרותית ראויה; ללא תיאום בין השחקנים השונים; ותוך רווח ברור לצרכנים. אילו צלחה דרכם של המערערים, היו שוללים מן הצרכן אפשרות בחירה זו, הן בימים אלה והן בעתיד, וזאת ב-60% לערך מן השוק הקמעונאי. די בכך לעמוד במובהק בתנאי העלילות.

סא. תמונת המצב אם כן ברורה – ענייננו בשוק ריכוזי, בו נתח השוק של שופרסל ומגה בשנים הרלבנטיות הוא משמעותי במיוחד; מכאן, כי יצירת הסדר כובל בנסיבות אלה היתה, על פני הדברים, פוגעת בתחרות בשוק הקמעונאי בצורה ניכרת, ובסופו של יום פוגעת במחירים המוצעים לצרכנים הסופיים. ואולם, לטענת המערערים, על בית

עמוד הקודם1...2223
24...58עמוד הבא