מעמד הרשות לפיתוח – העדר עילה
90. בשים לב לתוצאת פסק-הדין הרי שהכרעה בסוגייה זו אינה נדרשת. ברם אולם משמצאו ב"כ הצדדים להתייחס אליה ארוכות מצאתי כי 'פטור בלא כלום אי אפשר'.
91. ב"כ הרשות לפיתוח שבה והעלתה טיעון זה מספר פעמיים. לדבריה בתמצית החוזה (נספח 1) ניתם בין התובעת לבין CPM אשר היא היחידה המחוייבת מכוחו ואין כל קשר חוזי בין הרשות לפיתוח (המדינה) לבין התובעת ( ר' למשל הפסקה השלישית ברישת כתב ההגנה מטעם הרשות וסעיפים 7 ו-16 שבו; סיכומי ב"כ הרשות לפיתוח בעמודים 193 שורות 3-7; 196 שורות 19-20; 214 שורות 18 ו-215 שורה 16).
92. ב"כ CPM טען בין היתר ובתמצית כי מי שבעבורה בוצעו העבודות זו המדינה וכי שולחתו כמנהלת הפרוייקט שימשה למעשה צינור להעברת כספים מהמדינה (הנהנית האמיתית מן העבודות) לקבלן – מבצע העבודות ( ר' למשל סעיפים 1-2,6-8 ו-14 לכתב ההגנת CPM; ועמודים 199 שורות 21-29;200 שורות 11-33; 201 שורות 1-19 לסיכומים מטעמה).
93. ב"כ התובעת בסיכומיו טען בין היתר כי " בסעיף 5 לתביעה אני מפנה את בית המשפט לכך שצירוף המדינה נעשה יותר על מנת שתמונה תהיה בפני בית המשפט ולא משום שאנחנו חושבים שיש באמת איזושהי התחייבות כלפינו כלפי המדינה. מי שמנסה ליצור קשר כזה, אז אנחנו לא טענו מעולם, שיש לנו איזשהו קשר חוזי עם המדינה. הקשר החוזי היחידי שיש לנו זה עם CPM" ( עמוד 154 שורות 19-23).
94. לכאורה ועל פי פשוטם של דברים יכול והיה מקום לאמץ את גרסת הרשות לפיתוח. ברם אולם סבורני כי בחינה מעמיקה של הדברים מוליכה למסקנה כי שורת הדין והצדק מחייבת, בנסיבות תובענה זו, לדחות את הטענה.
95. בהתייחס לעבודות שביצעה התובעת, נשאל מנהל התובעת האם:
ש. [...] העבודות נשוא המחלוקת כאן, זה עבודות שאתה ביצעת במשרדים של CPM, עשית ל-CPM איזה עבודות במשרדים?
ת: לא. עשיתי את זה ברהט. רהט שייך למדינת ישראל, למינהל הבדואים, למי שצריך.
ש: זאת אומרת רק כדי לקבל את הציפיה הפשוטה הזאת. כל העבודות שאנחנו מדברים עליהן, התוצרים של העבודות שאנחנו מדברים עליהם,
ת: כל העבודות הן באתר.
ש: כל התוצרים של העבודות, מי שקיבל את התוצרים של העבודות זו המדינה?
ת: חיובי.
ש: CPM כישות לא קיבלה ממך שום דבר, נכון?
ת: CPM לא עשיתי לה שום דבר במשרדים שלהם, אם זאת השאלה (עמוד 28, שורות 11–22).
96. לעניין אופן אישור החשבונות והתשלום נשאל מנהל התובעת מה פארטו עושה, תשובתו "אני לא יודע איך זה הולך. אני רק יודע שאתם לא עושים שום דבר בלי פארטו" (עמוד 30, שורות 4–6). הוא נשאל כי אחרי שפארטו מאשרת את התשלום זה עובר למדינה לתשלום, והשיב בחיוב.
ש: ואם המדינה לא מאשרת את התשלום, אתה לא תקבל כסף, נכון?
ת: זה מה שקרה גם בסוף.
ש: נכון שאם המדינה לא תאשר את התשלום, אתה לא תקבל כסף, נכון?
ת: כנראה שאני לא אקבל" (עמוד 30, שורות 22–29).