פסקי דין

תפ (ב"ש) 3666-06-16 מדינת ישראל נ' אלון חסן - חלק 111

29 מרץ 2018
הדפסה

על פני הדברים, מועלית על ידי ב"כ המאשימה, עמדה אשר נחזית להיות, מהבחינה הכלכלית, כעומדת בניגוד לאינטרס הברור של הנמל.

מקבלי השירותים, היצואנים והיבואנים, נושאים בתשלום "דמי ניטול". על פי עדות ד"ר יהודה היימליך ע.ת.54, אשר בזמנים הרלוונטיים היה עובד של נמל אשדוד והיה אחראי מטעם הנמל על איכות הסביבה, הוא אינו רואה בדמי הניטול ככוללים את העלות הנוספת של פיקוח למניעת פגיעה באיכות הסביבה.

הוא אף ביקש, לאחר שהופסקה פעילות חברת דנה, והנמל החל לקחת על עצמו ביצוע עבודה זו, כי היבואנים יחוייבו בעלויות של עבודה זו על ידי שינוי דמי הניטול, אולם בקשתו לא נענתה. אין בפני כל ראיה או ראשית ראיה לסתור או לשלול את גישתו זו של ד"ר יהודה היימליך. על פני הדברים מדובר במצב דברים חדש לחלוטין, שנוצר עקב תחילת אכיפה של המשרד להגנת הסביבה ועקב דרישה של המשרד להגנת הסביבה לפיקוח וכפועל יוצא מכך, סיכום במסגרתו הוסכם על פיקוח חיצוני. ללא כל קשר לשאלה מיהו המפקח החיצוני. קיים קושי עם הטענה כי פיקוח חיצוני זה כלול בדמי הניטול.

--- סוף עמוד 125 ---

נוצר מצב חדש, אשר חייב פיקוח, ואין זה ברור מדוע בניגוד לעמדתו של הגורם מטעם הנמל עצמו, ד"ר יהודה היימליך, טוענים באי כח המאשימה טענה העומדת בניגוד לאינטרס הכלכלי של הנמל.

העובדה שהנמל בחר, לאחר הוצאת חברת דנה, לשאת בעצמו בעלויות פיקוח אלו, על ידי כך שמבצע הוא את הפיקוח בעצמו בעלות גבוהה מאוד, בין מיליון למיליון וחצי שקלים לשנה, אין משמעותה כי דמי הניטול אכן כוללים תשלום זה.

אינני מוצא להרחיב עוד בעניין זה, ואפנה אך לכמה נקודות בעדותו של ד"ר יהודה היימליך, שלא נסתרה, היתה מהימנה, נטולת כל אינטרס, וברורה.

העד מאשר כי, כשמשלם יבואן או יצואן דמי ניטול "אף אחד לא לקח בחשבון את העלות של הפיקוח" (פרו' עמ' 3203 שו' 1-3). על פי עדותו, היום, נושא הנמל בעלות של "סדר גודל של מיליון, מיליון וקצת, כל העלות של הצוות, תלוי... כל שנה" (פרו' עמ' 3204 שו' 9-11).

עוד מוסיף הוא, שבמקום שהיבואנים, המזהמים, ישלמו על הפיקוח, הנמל מוציא זאת מכיסו וכך הוא אומר: "כן, מכיוון ש...ואני יודע את הזה בידיעה מוחלטת בגלל שאני פניתי, אני פניתי במכתב לוועדת התעריפים של המשרד לתחבורה וביקשתי להוסיף עוד כמה שקלים... לדמי הניטול כדי שיכסו באמת את הוצאות הנמל לצוות הפיקוח לציוד והכל, זאת אומרת, הייתי מודע לכך באופן מוחלט...לא כלל את כל הדברים האלה ואני ביקשתי להוסיף עוד כמה שקלים וזאת פשוט לא סברה זאת ידיעה" (פרו' עמ' 3205 שו' 14-24). והעד מוסיף כי התוספת לא אושרה (פרו' עמ' 3206 שו' 13).

עמוד הקודם1...110111
112...220עמוד הבא