זאת ועוד, אותה עת לא היה, וככל הנראה גם עתה, אין, בנמל, נוהל האוסר את ההתנהלות האמורה.
--- סוף עמוד 67 ---
הוגש נוהל עיסוק נוסף של חברת נמל אשדוד, במסגרת ת/96א', ואין הוא אוסר בעלות בחברה חיצונית, כמו גם לא מצב בו אותה חברה חיצונית אף מוכרת ישירות לנמל מוצר כלשהו, אף שבענייננו, לא מדובר במכירה ישירה מחברה של נאשם 1 אל הנמל.
נוהל זה הוא הנוהל אשר היה באותה עת הנוהל הנוהג בחברה. מהראיות שבפני עולה כי לא היתה כל טענה מצד גורם כלשהו על כי מה שנעשה הינו בניגוד לנוהל כלשהו. לא הרגולטור, לא הדירקטוריון, לא יו"ר הדירקטוריון, לא וועדת הביקורת ולא המחלקה המשפטית, מי מהם לא טען כי מדובר בפעולה בניגוד לנוהל.
הגורמים הללו, גם כשהדבר נודע נבדק והוגש לגביו דו"ח והיו התכתבויות רבות, לא אסרו את הפעילות ולא הפסיקו אותה, והיא המשיכה בידיעתם המלאה והגמורה. בשלבים אלו, החלה התדיינות לגבי שינוי הנוהל, כך שנוהל עיסוק נוסף יורחב גם על עניין בחברה נוספת, והיה דין ודברים בשאלה אם להחיל את הוראות התקשיר בעניין זה, אם לאו, ומעדות הנאשם 2, עולה כי הוא עצמו פעל להכנסת הוראות מחמירות במסגרת הצעה לנוהל מתוקן, כשביקש להחיל הוראות של התקשיר, והצעתו לא התקבלה (ר' עדותו של נאשם 2 פרו' עמ' 7072, 7073).
ר' לעניין זה גם עדותה של עו"ד ענבר טור שלום, שהיתה היועצת המשפטית של הנמל במועד הרלבנטי, היא מעידה כי: "רשות החברות ביקשה להרחיב את הנוהל כך שיחול גם על, לא רק על עבודה נוספת בחברה מסוימת. אלא גם ככל שלעובד יש, הוא בעל עניין בחברה. ז"א, הוא בעל מניות מהותי. גם אם הוא לא עובד פיזית בחברה הזאת" (פרו' עמ' 2394 שו' 16-22).
עו"ד ענבר טור שלום מעידה כי עמדתו של הנאשם 2 היתה שלא צריך לתקן את הנוהל כך שיחול גם על מניה (דהיינו החזקת מניות) (פרו' עמ' 2396 שו' 6-7).
השאלה מה היתה עמדת גורם זה או אחר לתיקון הנוהל, לאחר שכל הפרשה עלתה, הינה פחות רלבנטית, אולם ייאמר כי בעניין זה מעדיף אני את גרסת הנאשם 2, אשר מתיישבת גם עם פרוטוקול ישיבת הדירקטוריון מיום 26.6.12 (נ/28), אשר עיון בו מראה כי היה זה יו"ר הדירקטוריון, מר גדעון סיטרמן, אשר העלה קושי בהחלת הוראות התקשיר על חברה ממשלתית. מובן, כי הקושי הזה הועלה לאור תיקון מוצע, ומי שהציע את התיקון הינו נאשם 2. מכאן, המסקנה היא שהנאשם 2 ביקש לתקן את הנוהל, כך שיחיל הוראות של התקשיר, והגורם אשר התנגד לכך הוא יו"ר הדירקטוריון, ולא כדברי עו"ד ענבר טור שלום.