--- סוף עמוד 28 ---
והליכי אימוץ ילדים בישראל (2006) בראשות השופט (בדימוס) שלום ברנר (להלן דו"ח ועדת ברנר) – אשר חלק מן הסוגיות אשר הוסדרו בתיקון מספר 8, נדונו במסגרתו – ואשר קיבלו ביטוי מפורש באמנה הבינלאומית לזכויות הילד: הזכות לזהות, הזכות לחיים, להישרדות ולהתפתחות והזכות לרציפות וליציבות (עמ' 8-6)). ברוח זו, הרואה את זכויות הקטין כחלק מטובתו ואת טובתו כחלק מזכויותיו, הבעתי דעתי זה מכבר, כי "לדידי, ההבחנה העיונית בין טובת הילד לזכויותיו אינה עיקר. העיקר הוא תרגומם של עקרונות אלה הלכה למעשה... במהות – זכויותיו, לטעמי, הן טובתו וטובתו היא זכויותיו" (אליקים רובינשטיין "על הקטין במשפט" משפחה במשפט ג-ד 35, 44 (התשס"ט-התש"ע)). עקרון טובת הילד בפרשנותו הרחבה, הנוגעת למכלול הזכויות והאינטרסים של הקטין, עומד איפוא, בבסיסם של הליכי האימוץ כולם וחולש על פניהם. היש מי שיחלוק על כך? והלוא באנוש חי עסקינן, אף שקטן הוא ואין ביכולתו להשמיע את קולו; עלינו להיות לו לפה.
מו. הליכי האימוץ נחלקים, כאמור, לשני שלבים. במסגרת השלב הראשון, כך נפסק, אין טובת הילד כשלעצמה מקימה עילת אימוץ; נאמר, כי "טובת הקטין ככזו איננה מהוה עילה עצמאית להכרזה על הקטין בר-אימוץ מכוח סעיף 13 לחוק האימוץ" (דנ"א 1892/11 היועץ המשפטי לממשלה נ' פלונית, פ"ד סד(3) 356, 386 (2011) (להלן דנ"א 1892/11) מפי השופט מלצר (הדגשה במקור – א"ר)). והנה מפי השופט ויתקון בשעתו (עוד בטרם החוק מתשמ"א):
"מעולם לא גרסנו שהורים 'גרועים' אינם ראויים לגדל את ילדיהם או שהמדינה רשאית לשלול מהם את הזכות הזאת ולמסור את בניהם, 'לטובתם', להורים אחרים, טובים מהם" (ע"א 680/77 פלונית נ' עירית תל-אביב-יפו, פ"ד לב(3) 393, 399 (1978)).
עם זאת נקבע בפסיקה לא אחת, כי אף בשלב זה יש לשקול את טובת הילד במסגרת העילות הקיימות, שכן זהו הטעם המונח בתשתיתן של עילות האימוץ כולן, גם אם אינו יוצר עילת אימוץ כשלעצמו. כך כתב הנשיא ברק בפרשת תינוק המריבה:
"בחינת הוראותיו של סעיף 13 לחוק האימוץ מלמדת כי טובת הקטין, כשלעצמה, אינה עילה בגדריו של סעיף 13 לחוק האימוץ. עם זאת טובת הקטין היא הטעם המונח ביסוד כל העילות כולן. אכן, טובתו של הקטין היא שיקול במסגרת העילות הקיימות, אך אין בכוחה ליצור עילה עצמאית להכרזה על קטין כבר-אימוץ" (בעמ' 151; ההדגשות הוספו – א"ר); וראו גם בע"מ 778/09, בעמ' 139; דנ"א 1892/11, בעמ' 394).