דבריו של סלנט בישיבת הנהלה שדנה בממצאי דו"ח מבקר המדינה בשנת 2006 והפרת התקנות, לרבות בדרך של שימוש בסוכני שיווק, מלמדים על רוח המפקד:
--- סוף עמוד 58 ---
"חלק פיטרנו וחלק איימנו. במקביל הוספנו 6,000 נפשות במעבר האחרון, ולדעתי נוביל גם במעבר הזה. יכולת ההשרדות שלנו להתפאר בה ובמה שאנחנו עושים לא לאומית גדלה ולא כללית. אנחנו מופיעים בדו"ח אך אנחנו גדלים." (ת/415 מיום 23.5.06)
סלנט, אם כן, מודע לקיומם של משווקים, ולהערות בדו"ח הביקורת בקשר לפעילותם, ובהנחייתו הטיפול באותם משווקים הוא רק כלפי חוץ, במה שהוא מכנה איומים, או פיטוריהם וגיוסם באמצעות חברת שיווק, כמו במקרה של קנפלמכר, שכן האינטרס המרכזי הוא הגדלת מספר המבוטחים. בנוסף, האמצעים למימוש היעד מוכרים לנוכחים, ודי לכנותם במרומז כ"מה שאנחנו עושים" כדי שדברי המנכ"ל יהיו ברורים.
150. אין מדובר בהתבטאות יחידה או בדברים שהוצאו מהקשר, שכן מרבית הציטוטים שהובאו בפרק שהתייחס לאינטרס הקופה לצרף מבוטחים נאמרו על ידי סלנט.
כך, בפרוטוקול של ישיבת הנהלה מיום 13.12.05, היה זה סלנט שאמר:
"היתרון שלנו הוא הגידול. מה שמחזיק אותנו זה היכולת שלנו להגדיל את ההכנסות מצירוף חברים חדשים" (נ/167).
סלנט הוא גם מי שהתבטא בישיבה מיום 5.12.06, שחשוב לדאוג לגידול במספר החברים:
"כדי להשאר עם הראש מעל למים" (ת/419).
ובישיבת הנהלה מיום 9.1.07 אמר סלנט כי:
"עלינו להגדיל את מספר המבוטחים" (ת/69).
כל אחת מהצהרות תמציתיות אלה מגלמות את השקפת העולם בדבר חשיבות הצירוף ההמוני של חברים חדשים לקופה.
151. ובאשר לשיטות הפעולה לקידום צירוף מבוטחים חדשים לקופה, והשימוש בחברות שיווק לשם כך, הוצגו בביהמ"ש תכניות עבודה שנתיות בתחום השיווק ודיונים בנושא, אשר בהם באה לידי ביטוי מעורבותו הפעילה של סלנט בנושא השיווק, בהקשר של צירוף מבוטחים חדשים לקופה, מודעותו לשימוש בחברות שיווק לשם צירוף חברים חדשים, לרבות שליטתו באזורי הפעילות של כל חברת שיווק והתנהלותו להסוואת השימוש בחברות שיווק בתיעוד כתוב.
152. המסמך הראשון, שעניינו קווים לתכנית שיווק 2005-2006, הוא טיוטא שעליה תיקונים ומחיקות בכתב יד. בטיוטא המודפסת מוגדרת אוכלוסיית יעד. במסמך לא מצויין שמדובר באוכלוסיית יעד
--- סוף עמוד 59 ---
לצורך צירוף לקופה, אך דומה שמסקנה זו מתבקשת מסוגי האוכלוסיה הנמנים על אוכלוסיית היעד, וכן ומההתייחסות המפורשת לעידוד עובדי הקופה לפעול לצירוף מבוטחים חדשים תמורת תשלום. בפרק השיטות מצויינות שלוש שיטות פעולה לקידום תכנית השיווק, כשהראשונה היא "טלמרקטינג באמצעות חברות שיווק לאוכלוסיות ממוקדות בשכונות ובישובים". במסגרת התיקונים המילים "באמצעות חברות שיווק" נמחקו, ואין בטיוטא אזכור לפעילות חברות השיווק בצירוף חברים חדשים, הגם שנותר על כנו נספח הנוגע לפעילותן (נ/144).