עדכוני חקיקה ופסיקה

אי בחירת ההצעה הזולה והעדפת מציע אחר רק בשל היכרות קודמת עמו עשויה לפגוע בעקרון השוויון

28 ספטמבר 2022
הדפסה

ראש מועצה מקומית החליט, באישור מועצת הרשות, שלא לקבל המלצת ועדת מכרזים להתקשר עם ספק הסעות שהציע את ההצעה הזולה.

בית המשפט קיבל את העתירה וקבע כי החלטת ראש הרשות ומועצת הרשות בטלה בשל פגמים שנפלו בה ויש לבחור בהצעה הזולה כזוכה במכרז. ועדת המכרזים היא גוף מקצועי שתפקידו הוא להמליץ על ההצעה הטובה, כאשר הכלל הוא כי ההצעה המטיבה עם המועצה ועם האינטרס הציבורי היא ההצעה הזולה. ראש הרשות רשאי שלא לקבל את ההמלצה והוא אף רשאי באישור המועצה להתקשר עם מציע אחר מבין אלה שהצעותיהם נבחנו על-ידי ועדת המכרזים. במקרה זה, ראש המועצה החליט לחרוג מן ההמלצה של ועדת המכרזים והחליט לא להתקשר עם ההצעה הזולה, כאשר הוא מנמק המלצתו בכך שמדובר בבעל מקצוע ותיק המוכר לו כבעל המלצות וניסיון המתפרנס מעיסוק זה 30 שנה. חרף האיסור לנהל משא ומתן בטרם נקבע הזוכה במכרז, המציע הסכים לבקשת הרשות להשוות את הצעתו להצעה הזולה. הנימוק שניתן לבחירת המציע אינו סביר מכיוון שלא נמצא דופי בשירותי המציע בעל ההצעה הזולה והיכרות בין ראש הרשות לבין מציע אינה סיבה עניינית להפר את עקרון השוויון, שכן מציעים אחרים מתפרנסים מעיסוק זה באותה מידה. לפיכך, הן החלטת ראש המועצה והן החלטת המועצה, המאשרת זאת, אינן עומדות בחובת השוויון ואינן עומדת בחובת הרשות לנהוג ללא משוא פנים בין המציעים ומשכך יש לבטל את החלטת הרשות ולהכריז על ההצעה הזולה כזוכה במכרז.