חוק ניירות ערך אינו מגדיר תשקיף, אלא קובע בסעיף 15 "לא יעשה אדם הצעה לציבור אלא על פי תשקיף שהרשות התירה את פרסומו...".
סעיף 59 לחוק ניירות ערך קובע במפורש "על הצעת ניירות ערך הנעשית אחרי...
(1 ביולי 1999) על פי תשקיף שהוצא כדין לפני אותו יום, יחול הדין שהיה בתוקף ערב אותו יום ולא יחולו לגביה הוראות חוק זה".
אין לכן כל מקום לטענה כי פרוספקטים משנות ה- 50', על פיהם הוצעו המניות מושא הדיון – הם בגדר תשקיף שחל עליו חוק ניירות ערך.
מכאן עולה בבירור כי אין לראות בבנייני האומה כחברה ציבורית על פי הגדרת סעיף 1 לחוק החברות.
מסקנה זו עולה גם מהוראות סעיף 175 לחוק החברות.
העובדה כי בנייני האומה סווגה כחברה ציבורית לפני חקיקת חוק החברות נבעה, בין היתר, מהעדר הגבלה בתקנונה על כך שמספר בעלי המניות בה אינו עולה על 50.
כמו כן, לא אסרו מסמכי ההתאגדות הצעה לציבור של מניות או אגרות חוב.
ההגדרה השיורית של חברה ציבורית השתנתה, כפי שעולה מהגדרת סעיף 1 לחוק החברות. המחוקק קבע הוראה ספציפית באשר לחובת הגשת מאזן לחברות שהיו בעבר חברות ציבוריות ואינן חברות ציבורית על פי ההגדרה הקיימת כיום.
ביטוי לכך ניתן למצוא, כאמור, בסעיף 175 לחוק החברות, המוחל על בנייני האומה, בו נקבע כי חברה פרטית תצרף לדין וחשבון השנתי שלה מאזן הכלול בדוחות, אם יתקיים בה לפחות אחד מהתנאים הבאים: התקנון אינו אוסר הצעה לציבור של מניות או אג"ח; תקנונה אינו מסייג את הזכות להעביר את המניות ותקנונה אינו מגביל את מספר בעלי המניות בחברה עד ל-50. כלומר, חברה שהוגדרה קודם לכן כחברה ציבורית, כמו בנייני האומה, תסווג כיום כחברה פרטית מחויבת במאזן.
אין לכן מקום לטענה כי מדובר בחברה ציבורית.
--- סוף עמוד 44 ---
די בקביעה זו כדי לדחות את כל הטענות הבנויות על בסיסה, בעניין חובת עריכת הדוחות בהתאם לחוק ניירות ערך, החלת כללי ה-IFRS בעניין שערוך הנכסים וקיומם של רווחים ניתנים לחלוקה.
בהקשר זה יש לחזור ולציין כי בהחלטה בעניין בקשת הסילוק נקבע, בעניין אי חלוקת הדיבידנדים, כי יהיה צורך לשמוע ראיות באשר למועדים בהם ניתן היה לחלק דיבידנד.
טענת המבקשים באשר לעריכת הדוחות על פי כללי ה-IFRS מתייחסת כמובן רק לדוחות החל מ- 2008, שהוא המועד הקובע לעניין החלת הכללים האמורים על חברות ציבוריות.
המבקשים לא הגישו כל חוות דעת חשבונאית מטעמם ממנה ניתן להסיק כי ניתן היה לחלק דיבידנדים על פי כללים אלה החל מהמועד הקובע .