11. צו הפיקוח אינו בבחינת חקיקה דיונית אלא חקיקה היוצרת זכות מהותית וככזו לא ניתן לומר לגביה כי חל עליה דין הפורום. לפיכך, בהיעדר תחולה ספציפית של צו הפיקוח ביישוב גני מודיעין אין תחולה לצו הפיקוח.
12. לפי לשון צו הפיקוח הוא חל רק על הסכם למכירת דירה (סע' 2 לצו הפיקוח) לגרסת הנתבעים ההסכם למכירת דירה הינו ההסכם הראשון בין "החברה המשכנת" למשתכן ולא הסכמים אחרים שבאו לעולם בשלב מאוחר יותר.
ד. השאלות שבמחלוקת:
השאלה האחת, האם הצווים שהותקנו מכוח חוק הפיקוח חלים על הישוב שבו התגורר התובע;
השאלה השנייה, האם כטענת הנתבעת, הצווים חלים אך ורק על מגרשים ולא על דירות;
השאלה השלישית, האם הנתבעים הפרו את הצווים שהותקנו מכוח חוק הפיקוח.
ה. דיון והכרעה:
ו. כללי
1. בראש ובראשונה, אני סבור, כי יש טעם לפגם שהנתבע 2 לא התייצב לדיון בבית המשפט. אמנם הנתבע 2 טען, כי חלה בדיוק ביום הדיון, לא יום לפניו ולא יום לאחריו, אך בא כוחו הבהיר, כי יש לקיים את הדין בהיעדרו. אמנם נשלח לדיון נציג מטעם החברה, אך ברור היה שהנתבע 2 הוא ששולט במידע הקשור לתיק זה וכי עדותו הנה חיונית להבנת התביעה.
2. הכלל הוא שהימנעות מהבאת ראיה, מקימה חזקה בעובדה הנעוצה בהיגיון ובניסיון החיים, לפיה, דין ההימנעות כדין הודאה בכך שאילו הובאה אותה ראיה, הייתה פועלת לחובת הנמנע. בדרך זו ניתן למעשה משקל ראייתי לראיה שלא הובאה. ראו בעניין זה: ע"א 795/99 אנטוני פרנסואה נ' אהוד פוזיס (אתר נבו, 20.6.00:
" הלכה מושרשת היא כי הדברים מקבלים משנה תוקף כאשר מדובר בהימנעות בעל-דין מלהעיד. במצב דברים זה רשאי היה בית-המשפט מאז ומתמיד להעניק ל"שתיקתו" של בעל-דין משקל ראייתי לחובתו. משקל ראייתי זה עולה, מטבע הדברים על המשקל שמייחסים בדרך-כלל לאי-העדתו של עד, בעוד שבעל-דין מוחזק, ככלל, כעד מרכזי (ראה ע"א 216/73 סולומונוב נ' אברהם [פורסם בנבו] [4], בעמ' 194".
ז. האם הצווים שהותקנו מכוח חוק הפיקוח חלים על הישוב שבו התגורר התובע
1. במענה לשאלה הראשונה הנשאלת והיא, האם הצווים שהותקנו מכוח חוק הפיקוח חלים על הישוב שבו התגורר התובע, ראיתי לנכון להשיב בחיוב. להלן אנמק;
2. בראש ובראשונה, מן הראוי לציין כי בעניין ת"צ 3225-01-11 ארלבוים נ' קרית ספר [פורסם בנבו] נאמר כי חוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו-1996 (להלן - חוק הפיקוח) ושני צווים שהותקנו מכוחו, קובעים מחיר מרבי לדמי הטיפול אותם רשאית חברה משכנת לגבות: צו הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (החלת החוק על שירותי נותן שירות בהעדר רישום זכויות בפנקסי מקרקעין), תש"ס-1999, מחיל את חוק הפיקוח על מי שנותן שירותי רישום זכויות במקרקעין (להלן - צו החלת החוק), וצו הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (קביעת מחיר מרבי לשירותי נותן שירות בהעדר רישום זכויות בפנקסי המקרקעין), תש"ס-1999, קובע מחירים מרביים לשירותי העברת זכויות, וכן לשירותים נלווים, ביניהם מתן אישור זכויות והתחייבות לרישום משכנתא (להלן - צו הפיקוח על מחירי מצרכים).