פסקי דין

עתמ (ת"א) 46940-09-17 דן אלוני נ' ועדת המשנה לעררים שליד המועצה הארצית לתכנון ובניה - חלק 5

04 אוקטובר 2020
הדפסה

ביום 1.2.16 התקיים בוועדה המחוזית דיון בהתנגדויות, בו יוצגו המתנגדים בידי באי כוחם. יצוין בקצרה בשלב זה, כי הוועדה המקומית המליצה בהתנגדותה על חזרה לתכנית הקודמת, ובניית 150 יח"ד צמודות קרקע. זאת, בעוד העותרים בעתירת אלוני התנגדו לקיומה כליל, בטענה כי אין לאשר כל בינוי במקרקעין עד לאישור התכנית הכוללנית לרמת השרון.

הוועדה המחוזית נתנה החלטתה בהתנגדויות ביום 7.3.16. במסגרת ההחלטה נתקבלו טענות המתנגדים בחלקן, והתכנית אושרה בתנאים. הוועדה קבעה בהחלטתה כי היא מבקשת לאזן בין הצורך בניצול מיטבי של הקרקע (תוספת יח"ד) ובין טענות המתנגדים והמדיניות העירונית. לטובת איזון זה, הוחלט בין היתר על הורדת גובה הבינוי בתכנית, הפחתת מספר יחידות הדיור ותכנון מדורג עוד יותר של הבינוי, כך שישתלב בסביבה הקיימת באופן הדרגתי (ראו העתק החלטת הועדה המחוזית מיום 7.3.16, בנספח 3 לעתירת אלוני). לסיכום, עיקרי החלטת הוועדה המחוזית, כפי שהובאו בתגובת הוועדה המחוזית וועדת המשנה לעררים לעתירות:
• הפחתת מספר יחידות הדיור בשטח התכנית מ-335 ל-285.
• שמירה על בנייה צמודת קרקע לאורך כל גבולה המזרחי של התכנית (בדומה לגבולה הדרומי).
• הפחתת גובה הבינוי לאורך רחוב ז'בוטינסקי (גבולה הצפוני של התכנית) ל-6 קומות בלבד והגדלת מספר הבניינים בחלק המערבי של חזית זו ל-5.
• ביטול החזית המסחרית לרחוב ז'בוטינסקי.
• הפחתת גובה הבינוי בתאי השטח הפנימיים של התכנית אשר אינם גובלים בבנייה הקיימת (4 מבני מגורים בסה"כ) ל-9 קומות בצד המזרחי ו-10 קומות בצד המערבי, המרוחק מהשכונה הקיימת.
• תנאי להיתר בניה יהיה אישור תכנית מפורטת בסמכות הועדה המקומית, הכוללת איחוד וחלוקה, הוראות לנושא פיתוח השטחים הציבוריים והכנת נספח פיתוח, בינוי ועיצוב אדריכלי.
• השימושים ב"שטח לבנייני ציבור" הקבוע בתכנית יהיו לצרכי "חינוך, חברה וקהילה".

על החלטה זו של הוועדה המחוזית לאשר את התכנית בתנאים, תוך קבלת חלק מההתנגדויות, הגישה הוועדה המקומית ערר בזכות למועצה הארצית לתכנון ובנייה (להלן: המועצה הארצית), מכוח סעיף 110(א)(1)(ב) לחוק התכנון והבנייה. בעררה, טענה הוועדה המקומית למספר פגמים בהחלטת הוועדה המחוזית, וביקשה כי המועצה הארצית תדחה את התכנית במתכונתה הנוכחית ותורה על שינויים בה. בין היתר, נטען כי החלטת הועדה אינה תואמת למדיניות התכנון הכוללת שנקבעה לרמת השרון; כי התכנית מהווה סטייה מהותית מהמצב הקיים במקרקעין; כי הועדה המחוזית לא נתנה משקל ראוי לשיקולים נוספים שיש לשקול מלבד מיצוי פוטנציאל המקרקעין וכי יש לאשר תכנית ברמת צפיפות נמוכה יותר (ראו כתב ערר 13/16 מטעם הוועדה המקומית רמת השרון, בנספח 12 לעתירת העירייה).

עמוד הקודם1...45
6...62עמוד הבא