"בית משפט זה כבר פסק כי האפשרות לסטות מהוראתה של תקנה 20(ב) לתקנות המכרזים ולקבל למכרז הצעות שלא הונחו בתיבת המכרזים במועד, היא מצומצמת ביותר ושמורה בעיקרה למקרים בהם הנחת ההצעה בתיבה נמנעה בשל פגם בהתנהלותה של הרשות (ראו, עע"מ 2696/06 מדינת ישראל ישראל נ' חרכוש, [פורסם בנבו] פסקה ה' (25.7.2006). גישה זו תואמת את ההלכה הכללית לפיה מן הראוי לנקוט גישה מצמצמת בכל הנוגע לאפשרות לחרוג מכללי המכרזים על מנת למנוע סרבול של ההליכים ועיכוב קידומם וכן על מנת להבטיח שמירה על טוהר המידות ועל עקרונות של ההגינות ושוויון בין המציעים (ראו והשוו, עע"מ 7799/05 יהלומית פרץ נ' מדינת ישראל, [פורסם בנבו] בפסקאות ד(3)-ד(4) (14.5.2006); עע"מ 6090/05 מ.ג.ע.ר. נ' מי נתניה, [פורסם בנבו] פסק דינו של השופט א' רובינשטיין (27.2.2006); עע"ם 6572/06 עיריית אשדוד נ' חן המקום בע"מ, [פורסם בנבו] בפסקה ט' (3.9.2006); עע"מ 4246/14 סער נ' אנגלסמן, [פורסם בנבו] בפסקה 4 (20.1.2015))" (שם, בפסקה 6).
אוסיף, כי לעמידה דווקנית על הכלל שבתקנה 20(ב), והותרת הסטייה ממנו רק למצב של "חריג שבחריגים", יש חשיבות מיוחדת כאשר מדובר ברשות ציבורית כגון רשות מקרקעי ישראל (רמ"י), המפרסמת מכרזים רבים מאוד בכל שנה, ברובם הגדול במתכונת קבועה ושגרתית, וכל "התרת רצועה" עלולה לגרום לסרבול ועיכוב בניהול המכרזים, לטענות ולהתדיינויות ממושכות, כמו גם לחשש לפגיעה בטוהר המידות. אציין כי עוד לפני כארבעה עשורים, בטרם התקנת תקנות המכרזים, הכיר בית משפט זה בשיקולים האמורים כמצדיקים עמידה דווקנית על כללי המכרז במכרזים של מינהל מקרקעי ישראל, כשמו אז, והימנעות מ"לערוך בכל מקרה מעין 'משפט זוטא' כדי לברר מה גרם לפגם" (בג"ץ 504/82 כח (2000) אחזקות בע"מ נ' מינהל מקרקעי ישראל, פ"ד לז(1) 651, 659 (1983)).
ומן הכלל אל הפרט
14. מכלול הנתונים בענייננו מובילים לדעתי למסקנה כי עניינם של המערערים אינו נופל בגדר המקרים "החריגים שבחריגים" בהם ניתן למחול על הפגם, וזאת מהנימוקים שיפורטו בתמצית להלן:
15. ראשית, נוסף על הכלל הקבוע בתקנה 20(ב) לתקנות המכרזים, כפי שפורש בפסיקתו של בית משפט זה, בענייננו נקבע במפורש בתנאי המכרז עצמו כי הצעות שיוגשו באיחור "לא יתקבלו ולא ישתתפו במכרז" -
"המועד האחרון להגשת ההצעות הינו 23.3.2020 בשעה 12:00 בצהריים בדיוק [מועד אשר נדחה כאמור 3 פעמים – מ.מ]... הצעה ו/או מסמך ו/או אישור אשר לא יימצאו בתיבה הנ"ל במועד זה מסיבה כלשהי – לא יתקבלו ולא ישתתפו במכרז" (עמ' 16 לחוברת המכרז).