בשים לב לכך נטען כי הצו על-תנאי השני הפך לעיוני בנסיבות, והוא אינו בעל נפקות מעשית עוד.
69. הצו על-תנאי השני עוסק כזכור בסעיף השריון, שהוא הוראת שעה, שתוקפה נקבע לתקופת הכנסת ה-23 בלבד (ראו: סעיף 7(ב) לתיקון לחוקי-היסוד). לפיכך הוראה זו פקעה למעשה עם בחירת הכנסת ה-24, והדיון בה אכן הפך לתיאורטי ממועד זה ואילך. מכאן שאין צורך לקבוע מסמרות בסוגיה זו, שהיא גם מורכבת ותוכל להתברר בעתיד, ככל שיהיה בכך צורך (השוו: בג"ץ התקציב – לגבי הראש הראשון לצו על-תנאי שם, ועיינו: ברק מדינה "גבולות סמכותה של הכנסת לקבוע הוראות שריון" משפט וממשל ו' 509 (תשס"ג); Yaniv Roznai UNCONSTITUTIONAL CONSTITUTIONAL AMENDMENTS – THE LIMITS OF AMENDMENT POWERS (2017) (להלן: Roznai UNCONSTITUTIONAL CONSTITUTIONAL AMENDMENTS); סוזי נבות "על סעיף השריון ב'ממשלת החילופים'" ((25.04.2020) ICON-S-IL-BLOG).
70. שונים הדברים באשר לצו על-תנאי הראשון ובאשר לצו על-תנאי השלישי, ובכך אדון בהמשך על פי סדר הצווים הנ"ל.
71. ביחס לצו על-תנאי הראשון: המשיבים גרסו כי ההסדר שחל ביחס להצבעת אי-אמון בממשלת חילופים, שעליו נסוב הצו על-תנאי הראשון, הפך לתיאורטי ביחס לכנסת ה-23, וכי העתירות הן מוקדמות ביחס לתחולת ההסדר הנ"ל על הכנסת ה-24, שכן לא היתה ודאות שהממשלה ה-36 שתוקם (אם בכלל) תהיה ממשלת חילופים (בפועל המציאות לימדה אותנו כאמור שהממשלה ה-36 אף היא ממשלת חילופים, ולפיכך האפשרות שנחזתה בהקשר זה – לא התממשה).
טענות אלה אין איפוא בידי לקבל. ההוראות המצמצמות את סמכות הכנסת להביע אי-אמון בממשלת חילופים אינן בגדר הוראות שעה, שחלות רק על הכנסת ה-23, אלא שתחולתן מעת חקיקתן ואילך על כל הכנסות שתיבחרנה בעתיד – כך שהוראות אלו יישארו עלי ספר החוקים, והן חלות גם לאחר הבחירות לכנסת ה-24.
--- סוף עמוד 32 ---
אמנם הסעיף חל רק ביחס לממשלת חילופים, שהיא בגדר חלופה אפשרית בלבד שאיננה מחייבת, ואולם כבר עתה נוכחנו לדעת שהממשלה ה-36 שכוננה היא ממשלת חילופים, וייתכן שגם בעתיד תקומנה ממשלות חילופים נוספות, כך שקושיית הצו על-תנאי הראשון שהוצא – בעינה עומדת.
ההסדר הנורמטיבי שנקבע בתיקון חוקי-היסוד רלבנטי איפוא גם לממשלה הנוכחית וגם ביחס לממשלות עתידיות. מכאן שכוחה של הכנסת להביע אי-אמון בממשלה בעקבות התיקון לחוקי-היסוד ממשיך להיות מצומצם, בהשוואה למה שנהג בעבר, ומשכך אין מדובר בסוגיה תיאורטית שחלה רק לגבי הכנסת ה-23.