--- סוף עמוד 36 ---
בנוסף לאמור, גם אם מיצוי ההליכים לא יביא לפתרון המחלוקת מחוץ לכותלי בית המשפט, ויחייב הגשת עתירה – הרי שהאמצעים שננקטו כדי למצות הליכים יש בהם כדי לסייע למיקוד המחלוקת בפני בית המשפט, ולצמצם אותה לאותן סוגיות שנותרו, ואשר מצריכות את הכרעת בית המשפט (עניין האגודה לזכויות האזרח).
יתר על כן, יש לבצע מיצוי הליכים כדי ליתן לרשות הזדמנות להפעיל את סמכותה ולגבש את עמדתה, בטרם שמבקשים מבית המשפט להפעיל ביקורת שיפוטית על מעשיה, וכחלק ממערכת יחסים בין הרשות לבין האזרח המושתתת על אמון ושיתוף פעולה (ברק-ארז, משפט מינהלי דיוני, בעמ' 348-347).
79. לצד האמור, יש לציין כי לעילת הסף של מיצוי הליכים נקבעו בפסיקה מספר חריגים, אשר בהתקיימם בית המשפט לא ידחה עתירה על הסף רק מעצם העובדה שהעותר לא מיצה הליכים בטרם שהגיש אותה. כך, נקבע, למשל, כי במקרים בהם הסעד החלופי איננו יעיל, או שהנסיבות מחייבות התערבות מיידית של בית המשפט כדי למנוע עוול, או כאשר שיקולי צדק מחייבים היעתרות לבקשת העותר – לא יהיה מקום לדחות את העתירה על הסף בגין הדוקטרינה של החובה למיצוי מוקדם של הליכים (ראו: בג"ץ 1661/05 המועצה האזורית חוף עזה נ' כנסת ישראל, פ"ד נט(2) 481, בפיסקה 122 (2005) (להלן: עניין חוף עזה); בג"ץ 7190/05 לובל נ' ממשלת ישראל, [פורסם בנבו] בפיסקה 11 לחוות דעתו של הנשיא א' ברק (18.01.2006); שנער, בעמ' 2).
כפי שהמלומד שנער מציין במאמרו, המקרים הקלאסיים בהם נעשה שימוש בעילת מיצוי ההליכים לשם מחיקה, או דחיה של עתירה הם כאשר רשות מינהלית מקבלת החלטה בעניינו של העותר, וזה הגיש עתירה לבית המשפט, מבלי לפנות אל הרשות לפני כן (שנער, בעמ' 2).
80. לאחרונה, במספר פסיקות של בית משפט זה, נדחו אמנם על הסף גם עתירות חוקתיות, שנסבו על תקיפת חוקתיותו של חוק, נוכח אי-מיצוי הליכים.
כך, לדוגמא, ב-בג"ץ 4819/20 עדאלה נ' הכנסת [פורסם בנבו] (04.08.2020) נמחקה העתירה נוכח העובדה שבכנסת התקבל חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף קורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020, שקבע הסדרים שהחליפו את החוק, נשוא אותה עתירה, ונקבע (בפסק דין קצר) כי:
--- סוף עמוד 37 ---
"ככל שיש לעותר טענות הנוגעות לחוק סמכויות הקורונה, מקומן בעתירה החדשה ולאחר מיצוי הליכים".
בדומה לאמור, גם ב-בג"ץ 4762/20 האגודה לזכויות האזרח בישראל נ' הכנסת [פורסם בנבו] (28.07.2020), שעסק בחוק הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי לצמצם התפשטות נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן: חוק הסמכת שירות הביטחון הכללי), נמחקה העתירה, תוך שנקבע כי: