פסקי דין

בגץ 2905/20 התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' כנסת ישראל - חלק 26

12 יולי 2021
הדפסה

"ככל שיש בפי העותרות טענות הנוגעות לחוק במתכונתו הנוכחית מן הדין שאלה תועלינה בעתירה חדשה ולאחר מיצוי הליכים".

בנוסף, גם ב-בג"ץ 5261/20 בן מאיר נ' הכנסת [פורסם בנבו] (20.08.2020), שנסב אף הוא על חוק הסמכת שירות הביטחון הכללי, נפסק כדלקמן:

"אין להלום אפוא הגשת עתירה נגד החוק, ימים ספורים בלבד לאחר קבלת הנוסח הסופי והמתוקן שלו בכנסת, בלא שקדמה לעתירה פניה כלשהי למשיבים; לא למותר לציין כי אין בעצם הנוכחות בישיבות של ועדות הכנסת במסגרת הליכי חקיקה כדי להוות מיצוי הליכים".

לבסוף, בעניין האגודה לזכויות האזרח, שעסק גם הוא בחוק הסמכת שירות הביטחון הכללי, סוגיית החלתה של הדרישה למיצוי הליכים בעתירות חוקתיות נדונה באופן מעמיק יותר, והעתירה נדחתה על הסף מחמת אי מיצוי הליכים. ההכרעה שם נסובה, בין היתר, על כך שהעותרים הגישו עתירה חדשה, תוך התעלמות מהוראות ברורות שניתנו להם על-ידי בית משפט זה בשני פסקי דין שונים בנדון, לפיהן קמה להם חובה למצות הליכים בטרם הגשת עתירה חדשה נגד החוק המתוקן. וכך נפסק שם מפי חברנו, השופט מ' מזוז:

"גם בעמדת העותרים ובטענותיהם באשר לתחולת ההלכה בדבר חובת מיצוי הליכים על עתירות חוקתיות, אין כדי להצדיק התעלמות מהוראה מפורשת של בית משפט זה, באותו ענין ממש, לרבות בהליך בו העותרים היו צד. אוסיף, כי הטלת חובת מיצוי הליכים בהליך של תקיפת תוקפו של חיקוק בהליכים הקודמים אינה בגדר חידוש בפסיקתו של בית משפט זה.

[...]

--- סוף עמוד 38 ---

אכן, עשויים להיות הבדלים בהחלת הכלל בדבר מיצוי הליכים בין עתירות המכוונות נגד מעשי מינהל לעתירות התוקפות את תוקפו של דבר חקיקה, נוכח התכליות השונות של כלל זה. ואולם אין לקבל כי לכלל בדבר החובה למצות הליכים בטרם פניה לבית משפט זה – אין תחולה בעתירה התוקפת תוקפו של חיקוק.

אחת התכליות המרכזיות של הכלל בדבר מיצוי הליכים היא לתרום "למיקוד המחלוקת ולצמצום גבולותיה עוד בטרם הפנייה לבית-המשפט", גם אם הפניה המוקדמת לא תחסוך את הצורך בהתדיינות משפטית, וכי "הפנייה לרשות המוסמכת והתשובה המתקבלת בעקבות כך, תורמים לגיבוש תשתית עובדתית ומשפטית המאפשרת לבית-המשפט להפעיל את ביקורתו השיפוטית לפי אמות-המידה החלות על העניין"... תכליות אלה מתקיימות, כמובן, גם כאשר מדובר בעתירה נגד תוקפו של דבר חקיקה."

ראו עוד: בג"ץ 2264/12 יצחק נ' שר המשפטים [פורסם בנבו] (08.05.2012); בג"ץ 1381/19 בן-חיים נ' כנסת ישראל [פורסם בנבו] (16.07.2019); בג"ץ 2305/20 חברת שוזפו סחר בע"מ נ' ראש הממשלה, [פורסם בנבו] בפיסקה 3 (16.04.2020); בג"ץ 267/21 התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' שר האוצר [פורסם בנבו] (24.01.2021) – בקשה לדיון נוסף נדחתה – עיינו: דנג"ץ 912/21 התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' שר האוצר [פורסם בנבו] (21.04.2021), שם נקבע על-ידי הנשיאה א' חיות כדלקמן:

עמוד הקודם1...2526
27...125עמוד הבא