מעבר לתבחינים אלו קובע הנוהל כי בכל הנוגע לבקשות סיוע בשכר דירה: "הוועדה תביא בחשבון את מגבלת התקציב העומד לרשותה וכן את מספר הפניות לועדה", וכאשר מדובר בבקשות להקצאת דיור ציבורי יילקחו בחשבון גם מלאי הדירות המתפנות ביישוב ומספר הזכאים הממתינים בתור. כפי שניתן לראות אין מדרג בין התבחינים, ולא תיעדוף מדיד של התבחינים השונים.
30. נוהל 8/17 – הועדה הציבורית לערעורים בנושאי אכלוס (להלן נוהל ועדת הערעורים) - ועדת הערעורים על פי נוהל זה היא ועדת חריגים בכירה יותר. גם נוהל זה עודכן ביום 21.10.18. בחלק הכללי של הנוהל (סעיף 1.2) נאמר כי "על הוועדה לתת את הדעת על השלכות הרוחב של ההחלטה לאור חובת השוויון וההגינות ובכלל זה יובהר כי החלטות הוועדה מותנות בקיום חוק התקציב". עוד נקבע כי הוועדה תמליץ על שינוי הנהלים של המשרד במידת הצורך (סעיף 1.4 לנוהל).
תפקיד וועדת הערעורים הוא לדון בערעורים של מבקשי סיוע בדיור (מכל הסוגים) שבקשותיהם נדונו ונדחו בוועדות אכלוס עליונה ובוועדה לעובדי מערכת של משרד הבינוי והשיכון (סעיף 2.1 לנוהל). גם לעניין וועדה זו, בדומה לוועדת האכלוס נאמר כי היא: "תפעל במגמה לתת מענה לבעיות חריגות של משפחות ויחידים להם לא נמצא מענה במסגרת הכללים והקריטריונים של המשרד. סעיף 3 קובע את התבחינים שעל הועדה לשקול, הזהים לאלו שנכללו בנוהל ועדת האכלוס, כפי שפורט לעיל.
בועדה זו עד 14 חברים המתמנים בידי שר השיכון, מתוכם עד 11 חברים מקרב הציבור בתשלום (שימונו לקדנציות של 3 שנים, לכל היותר ברצף ל-9 שנים); 3 חברים עובדי מדינה בהם: נציג משרד השיכון – סמנכ"ל בכיר לאכלוס; נציג משרד העבודה והרווחה ונציג המשרד לקליטת עלייה. כן יהיה משקיף בועדה – נציג חשב המשרד. עוד נקבע כי יו"ר הועדה וממלא מקומו יהיו אנשים מקרב הציבור (שימונה לארבע שנים מקסימום לשתי תקופות). מרכז הועדה יהיה עובד אגף אכלוס שימונה ע"י סמנכ"ל בכיר לאכלוס (סעיף 4 לנוהל).
ישיבות הועדה תתקיימנה בהתאם לצורך, ולפחות פעם בחודש, כשבכל ועדה יזומנו 9 חברים – 6 אנשי ציבור ו-3 עובדי מדינה. החלטות הועדה תתקבלנה בנוכחות 5 חברים, ביניהם היו"ר או ממלא מקומו ועובד מדינה אחד לפחות. ככל שיש שוויון קולות, יכריע קולו של היו"ר (סעיף 6 לנוהל).
היינו, קיימים שני סוגים של ועדות חריגים: וועדת אכלוס וועדת ערעורים, כשבכל אחת מהן משתנה ההרכב הפרסונלי. שתי ועדות אלו דנות בכ-30,000 בקשות חריגות לשנה (רובן בועדת האכלוס העליונה).