10. אשר לתקציב משרד השיכון בהקשר של סיוע בדיור, במסגרת העתירות שלפניי הבהיר משרד השיכון כי תקציב הסיוע לזכאים העומדים בכללי הזכאות (שעניינם אינו נדון בעתירות שלפניי), אינו מוגבל, במובן זה שבכל שנת תקציב, נערכת הערכה של מספר הזכאים, על סמך השנה הקודמת, וככל שבדיעבד מתברר שהיו מקרים רבים יותר, מועבר תקציב נוסף מותאם. שונים הם פני הדברים כאשר מדובר בחריגים. שם ניתן תקציב מוגבל בסכום, שעל המשרד לחלקו בין כלל הפונים בבקשות חריגות (שמספרם עומד, כאמור, על כ-30,000). בדו"ח שהגיש משרד השיכון במסגרת העתירות שלפניי ובו פירוט החלטות של ועדת החריגים (מיום 10.7.18), פירט משרד השיכון את גובה התקציב שהוקצה לחריגים, וכן היחס בינו לבין התקציב שהוקצה לזכאים על פי הנהלים כמפורט:
שנה
הסיוע בדיור לזכאים ע"פי הנהלים
תקציב החריגים המקורי
תקציב החריגים תוספות
סה"כ תקציב החריגים
2013
1,485,049,000
38,938,000
12,162,000
51,100,000
2014
1,516,238,000
39,438,000
9,178,000-
30,260,000
2015
1,552,489,000
39,438,000
25,000,000
64,438,000
2016
1,712,386,000
39,438,000
16,773,000
56,211,000
2017
1,820,000,000
39,438,000
22,500,000
61,938,000
2018
1,847,670,000
(על סמך חצי שנה בפועל)
39,438,000
1,078,000
40,516,000
מטבלה זו עולה, כי מבחינת הסכומים אכן מדובר בחריגים. כך, למשל, בשנת 2017 עמד תקציב הזכאים על 1.820 מיליארד שקל, בעוד תקציב החריגים עמד על כ-60 מיליון שקלים (כ-3%), לעומת שנת 2018, אז תקציב הזכאים עלה ועמד על 1.847 מיליארד שקל בעוד תקציב החריגים ירד משמעותית ועמד על כ-40 מיליון שקלים (כ-2%). כפי שניתן ללמוד מהטבלה, בעוד תקציב הזכאים עולה בהתמדה, תקציב החריגים אינו קבוע, לעיתים עולה ולעיתים יורד.
מעניין להשוות את אחוז החריגים מבחינת התקציב, העומד על בין 3-2%, לבין אחוז הבקשות לוועדות החריגים מכלל הבקשות לסיוע המוגשות לועדות החריגים במשרד השיכון, העומד על כ-18% (כ-30,000 בשנים 2019-2018, מתוך כ-170,000 בקשות). היינו כ-17% מהבקשות, זוכות, בהיותן חריגות ל3-2% מתקציב הסיוע בדיור, כך שקשה עוד לכנותן בקשות חריגות.
11. לאור נתונים אלו, העולים שוב ושוב בדוחות השונים, ברור לחלוטין שלא כל מי שאכן נזקק לסיוע בדיור, מוגדר כזכאי על פי הנהלים, ומכאן, התור המתארך לועדות החריגים, והצורך של ועדות אלו, להתנהל בשוויון ותוך צדק חלוקתי בגדרי התקציב והדיור הציבורי הקיימים.