ו. עד שייכנס הנוהל המעודכן לתוקף, יפעלו וועדות החריגים על פי מסמך התבחינים המדורג שהוגש במסגרת העתירות שלפניי, כשלתבחינים יתווסף השיקול של זמן ההמתנה בתור, כאחד התבחינים. החלטה מחודשת בעתירות שלפניי תתקבל רק לאחר הטמעת השינויים האמורים במסמך התבחינים (כפי שיפורט להלן).
פרק תשיעי: שקיפות - הנמקה ופרסום
82. העתירות שלפניי מדגימות את חוסר השקיפות בנוגע לסיוע בדיור, לרבות מלאי הדירות, המיקום בתור ואופן ההקצאה בכלל, ולהחלטות וועדות החריגים בהקשר זה בפרט. על אף כמות הממתינים העצומה, ומספר הפונים העצום לוועדות החריגים, יש מקום לשנות זאת מהיסוד.
דובר רבות בהקשרים רבים ושונים על "מהפכת השקיפות" על כך שאין לנהל עניינים במחשכים, ועל כך ש"אור השמש הוא המחטא הטוב ביותר". הדברים נאמרו בין היתר בהקשר המנהלי של אופן פעולת הרשויות (ראו בהקשר זה ע"א 6919/15 עו"ד שאול ברגרזון נ' אשפלסט תעשיות פלסטיק בע"מ, שם חויבו מפרקים בין היתר מנימוק זה, למסור, בתנאים מסוימים, פרוטוקולים של חקירות מפרק (פורסם בנבו, 2017). הרשות, משרד השיכון במקרה שלפניי, אמונה על חלוקת משאב ציבורי יקר ערך הנמצא בחסר. יש חשיבות לכך שחלוקה זו תעשה בשקיפות המירבית תוך שיקוף הנתונים, לרבות מספר הממתינים ומאפייניהם, מספר הדירות לחלוקה, וכמובן הנמקת ההחלטות ופרסומן. שקיפות מאפשרת ביקורת אפקטיבית על הפעילות המתבצעת. השקיפות מאפשרת קבלת החלטות מושכלת ברמת המדיניות, בקרה על תקינות הפעילות, יעילותה ואיתור כשלים בה, כמו גם תמרוץ את בעלי התפקיד הרלוונטים לפעילות ראויה מראש (נימוקים העומדים גם בבסיס חוק חופש המידע ראו לעניין זה (עע"מ 398/07 התנועה לחופש המידע נ' רשות המיסים (פורסם בנבו, (2008) ו יורם רבין ורועי פלד "הזכות החוקתית לקבלת מידע" ספר דליה דורנר, 463, 466-468 (תשס"ט-2009).
83. בדוח פינוי מהדיור הציבורי (בעמ' 23 לדוח), הומלץ: "לבנות מסד נתונים אחוד, מטויב ושקוף בנושא הדיור הציבורי אשר יסייע לייעל את ניהול מאגר הדיור הציבורי.... להנגיש את המידע בדבר מיצוי זכויות לאוכלוסיית הזכאים.... ולשקף את מצאי הדירות הציבוריות הפנויות לכלל הממתינים הזכאים ולהציע להם את האפשרות להיכנס לאחת מדירות הדיור הציבורי הפנויות, גם אם אלה מצויות בישוב אחר (לכל הפחות לאחר המתנה מסוימת בתור).
לענייננו, יפים נימוקי הועדה בהקשר זה (שם בעמ' 23):
"הועדה סבורה כי שיקוף בעיית המחסור באופן קבוע לממשלה ולכנסת ולקובעי המדיניות הוא הכרחי וראוי שיהיה כל הזמן על סדר היום הציבורי על מנת לאפשר קידום תהליכי חקיקה ואם בגיבוש סדרי עדיפות בהקצאת משאבי המדינה ותקציביה.