הוועדה רואה קושי ערכי בהבחנה הקיימת בין אוכלוסייה שעומדת בקריטריונים המזכים בדיור ציבורי לבין האוכלוסייה שעומדת המזכים בסיוע בשכר דירה, בלבד, שכן ההבחנה מתבססת על פרמטרים כגון: מספר הילדים ומקורות ההכנסה (ביטוח לאומי), בלבד.
הוועדה רואה באוכלוסייה שהוגדרה כענייה כאוכלוסיית היעד שזקוקה לסיוע בדיור. על היקף העוני ניתן ללמוד מהדוח השנתי 2015 של הביטוח הלאומי בנושא ממדי העוני והפערים החברתיים אשר פורסם בחודש דצמבר 2016 .לפי הדוח עולה כי בשנת 2015 היו בישראל 460,800 משפחות עניות , שבהן חיו 1,712,900 נפשות מתוכן 764,200 ילדים. עוד עולה כי בשנתיים האחרונות חומרת העוני, דהיינו מצב העוני של מי שחי בעוני הוחרף.
דוח הוועדה למלחמה בעוני בישראל קבע כי: "ההכרה בקשר ההדוק בין דיור ועוני עמדה בבסיס עבודת ועדת המשנה בנושא הדיור. ברור וברי כי על המדינה לדאוג ליצירת התנאים לדיור הולם עבור משפחות החיות בעוני".
כיום לא קיים מאגר נתונים אחוד המרכז את כלל המידע על נושא הדיור הציבורי הכולל גם את אלה של החברות המשכנות על מנת לאפשר קביעת מדיניות מושכלת המבוססת על מידע אמין ומעודכן."
במקרה של וועדות החריגים, ובעיקר לאור מספרן הרב של הבקשות, השקיפות תאפשר גם בחינת המקרים במבט השוואתי, ובעתירות שיגיעו לבתי המשפט הדבר יאפשר ביקורת שיפוטית יעילה וממוקדת, וייתכן שאף תחסוך פניות רבות לבתי המשפט.
84. בהקשר זה אציין שהפיקוח האפקטיבי ביותר על פעולת הרשות הוא של הנזקקים לשירות, וגופים מדינתיים ואזרחיים כמו הסיוע המשפטי וארגוני חברה אזרחית העוסקים בכך. בתי המשפט, בוודאי בדיעבד, אינם בוחנים כל תיק ותיק, כל בקשה ובקשה. אולם, הנמקה ופרסום ההחלטות יאפשרו בחינה והשוואה ביניהם על ידי מי שזקוקים לסיוע, על ידי סוכנים כמו הסיוע המשפטי, ואולי אף, למחקר אקדמי בנושא.
85. בעקבות הדיונים בעתירות הסכים משרד השיכון לנמק באופן מפורט, בבקשות שהתקבלו בוועדות החריגים, את התבחינים שנלקחו בחשבון, בעוד שטען שאין מקום לנמק על דרך השלילה בקשות שנדחו. בדומה, הסכים משרד השיכון לשקול הקמת מערכת נגישה לציבור ובה יפורסמו תמצית החלטות הועדות, אך גם כאן, נכון משרד השיכון לפרסם רק את אותן החלטות שמתקבלות.
משרד השיכון טען כי יש שוני בין החלטה שמתקבלת להחלטה שנדחית בוועדת חריגים. כיון שעניינה של ועדת חריגים רק במי שאינם עומדים בנוהל, הרי שאם דחתה הועדה את הבקשה, היא עמדה בנוהל, ואילו רק אם קיבלה את הבקשה מדובר בחריג, ורק חריגה מהנוהל יש לפרסם.