40ב. (1) שר המשפטים ימנה לענין ס' 40א ועדת ערר של שלושה, שאחד מהם הוא שופט שלום ושני אנשי ציבור שאינם עובדי המדינה.
(2) הועדה רשאית לאשר את השימוש בסמכות או לבטלו.
(3) אין אחרי החלטת הועדה ולא כלום..."
24. בסעיף 42 נקבעו הוראות בעניין מסירת הודעה למחזיק במקרקעין בדבר הכוונה להיכנס למקרקעין לצורך הקמת תשתיות תקשורת, ובסעיף 43 נקבעו הוראות לעניין תשלום פיצוי מאוצר המדינה בגין נזק שנגרם בעקבות הקמת תשתית התקשורת.
25. סיכום הדברים הוא, שבפקודת בתי הדואר העניק המחוקק לגורם האחראי להקמת תשתיות התקשורת סמכות כניסה למקרקעין על מנת להקים בה תשתית תקשורת, מבלי שנדרשה לכך הסכמה של בעל המקרקעין. לצד זאת ניתנה למחזיק המקרקעין הרואה עצמו נפגע מהשימוש בסמכות זו זכות לערור על כך לפני ועדת ערר, אשר הוסמכה לאשר את השימוש או
--- סוף עמוד 10 ---
לבטלו. הפקודה לא קבעה חובת תשלום דמי שימוש בגין שימוש במקרקעין פרטיים להתקנת תשתיות תקשורת.
פקודת הדואר [נוסח חדש], תשל"ז-1976
26. ביום 5.12.1976 נכנסה לתוקף פקודת הדואר [נוסח חדש], תשל"ז-1976 [להלן – פקודת הדואר], שבאה במקומה של פקודת בתי הדואר. בפרק ג' לפקודה נקבעה סמכותה הייחודית של המדינה להקמת תשתיות תקשורת והפעלתן, ובגדרה נקבעה סמכותו של שר התקשורת כשר האחראי על שירותי התקשורת במדינה. בפקודת הדואר נקבעו הוראות הדומות בעיקרן להוראות שנקבעו בפקודת בתי הדואר לעניין סמכות כניסה למקרקעין לשם הקמה תשתית תקשורת, כמפורט להלן:
"42 (א) השר יפקח על בנייתה וקיומה של מערכת הטלגרף של המדינה, ורשאי הוא או פקידיו מטעמיו, עם כל העובדים האחרים הדרושים –
(1) להיכנס למקרקעין לשם בניה, הצבה או קיום של טלגרף או לשם בדיקתו, תיקונו, שינויו או הסרתו של טלגרף שהוצב שם, ולשהות שם זמן סביר ולעשות כל הנחוץ למטרות פקודה זו;
...
(4) לבנות, להציב ולקיים מערכות טלגרף על פני הקרקע, דרך, בנין, נהר...
(ב) בסעיף זה "טלגרף" – לרבות עמוד טלגרף ותא טלגרף תת קרקעי".
"טלגרף" או "מערכת טלגרף" הוגדרו כ"קו, תיל או ציוד המשמש לקשר טלגרף או לקשר טלפון, יחד עם הנרתיק, הציפוי, השפופרת או הצינור שבהם הם נתונים, לרבות שפופרת פנומטית, כביל תת-ימי או אחר, וכל ציוד להעברת הודעות ושדרים אחרים באיתות, בין בתיל ובין באלחוט".
"עמוד טלגרף" הוגדר כ"עמוד, מוט, תומך או התקן אחר המשמש לשאת טלגרף, לתמוך בו או להחזיקו, לרבות עץ המשמש למטרה כאמור".