אכן, אין לכחד כי הנתונים שהוצגו אינם חד משמעיים. ראשית, בהעדר פילוח לפי מסלולים, לא ניתן לבודד את הנתונים הנוגעים להסדר הייעודי שבמוקד ההליך דנן מתוך המכלול העוסק בתיקון 32 כולו (ראו פסקה 63 לתצהיר משיבי הממשלה, ופסקה 18 להודעת העדכון מטעם משיבי הממשלה, מיום 19.7.2020). זאת ועוד, בהתחשב באופי ההיתרים הקולקטיביים שניתנו בתקופה שקדמה לכניסת תיקון 32 לתוקף, השוואת מספר האישורים שניתנו על ידי הוועדה לפני ואחרי תיקון 32 מחייבת זהירות. כך, למשל, עולה מן הנתונים שהוצגו (תצהיר משיבי הממשלה, פסקה 64) כי לגבי חלק הארי של הבקשות שהוגשו בתקופה הרלוונטית עובר לתיקון – למעשה, 6,012 מתוך 7,308 – כלל "לא מעודכנת החלטה במערכת הממוחשבת, ככל הנראה מאחר שמדובר במטופלים שנכללו באישורים הגורפים, שנפטרו בטרם התקבל מענה, או שביטלו את הבקשה". לעומת זאת, מאז כניסת התיקון לתוקף הוועדה הכריעה בשיעור גדול פי כמה של הבקשות, ורק לגבי 321 מתוך 6,547 לא עודכנו החלטות. ספק, אפוא, אם הגידול במספר האישורים שהעניקה הוועדה עבור מטופלים שטרם הגיעו לגיל הפרישה נובע משינוי מהותי בהיקף האישורים שניתנו, וייתכן שהוא משקף רק שינוי במתכונת נתינתם: מעבר מאישורים קולקטיביים שלא תועדו, להחלטות פרטניות. מכל מקום, נראה כי מכלול הנתונים – לרבות אלה הנוגעים לתמהיל הבקשות המוגשות לוועדה המייעצת – מעיד על יצירת סביבה "נוחה" יותר למטופלים שטרם הגיעו לגיל הפרישה עם מוגבלויות קשות, באופן שדי בו כדי למלא אחר מבחן הקשר הרציונלי לתכלית ההומניטרית.
--- סוף עמוד 30 ---
29. קשר דומה קיים בין ההסדר ההומניטרי הייעודי לתכליתו הנוספת – מימוש מדיניות ההגירה של ישראל. במתכונתו הנוכחית, באים בגדרי ההסדר כ-5000 מטופלים "צעירים" עם מוגבלויות קשות, המחזיקים בהיתר להעסקת עובד זר (לצד כ-16,000 מטופלים נוספים שאינם מחזיקים בהיתר). אולם, הסרת תנאי הסף שנקבעו בו תביא להחלת ההסדר על קרוב ל-43,000 נהנים פוטנציאליים נוספים – "מבוגרים" הזכאים לקצבאות ההסדר, או לקצבאות סיעוד ברמות 5-6, ומחזיקים בהיתר העסקת עובד זר (מלבד עשרות אלפי מבוגרים נוספים שאינם מחזיקים כרגע בהיתר כזה; פסקה 61 לתצהיר משיבי הממשלה). כפי שמלמד ניסיון העבר שהוביל לחקיקת תיקון 32, "פריצה" זו של גבולות ההסדר עלולה להביא לריבוי משמעותי של בקשות להארכת רישיונות הישיבה, לשתק את פעילות הוועדה ולהסתיים באישורים קולקטיביים החורגים ממדיניות ההגירה.