35. טענת העותרות כי זכיית שפיר תמנע את האפשרות להחלפת הזכיין והמפעיל בקווי הרכבת הקלה במצב קיצון: אף טענה זו נדחתה בחוות דעתה של ועדת הריכוזיות וזאת מהטעמים הבאים: ראשית, תנאי המכרז מאפשרים החלפת זכיין או מפעיל אם הדבר יידרש, כפי שאף נעשה בעבר לגבי הפעלת הקו האדום (הקיים), בכך שחברת סיטיפס הוחלפה בשפיר (כמתואר לעיל), למרות העובדה שאותה עת לשפיר לא היה ניסיון בהפעלת רכבת קלה. אף אין הכרח שהמחליף של הזכיין שייבחר, אם הדבר יידרש, יהיה גורם המפעיל רכבת קלה דווקא בירושלים; שנית, צפויים לקום קווי רכבת קלה נוספים בירושלים, כך שיתכן כי המפעילים של אותם קווים יוכלו להחליף את מפעילי הקווים שיהיו קיימים אותה עת; שלישית, אירוע של החלפת זכיין או מפעיל הוא מקרה נדיר, חריג ומורכב, כך שלא מובן מדוע דווקא זכיית שפיר מוסיפה מורכבות או קושי להחלפת מפעיל, באופן המצדיק את פסילת התמודדותה במכרז מראש; רביעית, כלל לא ברור כי התועלת מפעילותו של זכיין או מפעיל נוסף לצורך החלפתם במקרה קיצון, עולה על הערך של התמודדות מתמודד במכרז. מכל מקום, ההנחה היא כי מנגנוני המכרז יבטיחו את ביצוע המיזם במלואו, כך שלא יעלה צורך להחליף מפעיל. לפיכך פסילת מתמודד כדי לשמר אותו לצורך אפשרות החלפתו של זכיין או מפעיל אם הדבר יידרש, אינה סבירה.
36. טענת העותרות כי המחצבות שבידי שפיר עשויות לפגוע בתחרות: טענת העותרות היא כי כוחה של שפיר, הנובע מהעובדה שהיא מפעילה מחצבות באזור ירושלים ומהמידע שיש ברשותה בשל הפעלת ה-J-Net, עלולים לפגוע ביכולתן של מתמודדות אחרות להתחרות עמה.
אף טענה זו נדחתה בחוות דעתה של ועדת הריכוזיות. כך מהנימוקים הבאים: ראשית, טענה זו היא מתחום התחרות הענפית אשר רק בעקיפין עוסקת בשיקולי ריכוזיות כלל-משקית; שנית, הטענה לוקה בהיבט העובדתי, מאחר שלתוצרי המחצבות של שפיר ישנם תחליפים בגבולות הקו הירוק ומחוצה לו; שלישית, לא ברור כיצד התמודדות שפיר פוגעת בשאר המתחרות. המתמודדות במכרז ובהן העותרות הן חברות מנוסות, המסוגלות להעריך את מחיר חומרי הגלם שישמשו אותן במכרז, כך שהצעותיהן אינן תלויות בהצעות מחיר שיקבלו משפיר טרם המכרז. אם קבוצה שאינה שפיר תזכה, מחירי התשומות שלה יהיו בהתאם למצב השוק ולפיכך התמודדות שפיר לא צפויה להשפיע על מחירי חומרי הגלם שתספק; רביעית, העותרות לא הסבירו מדוע יתרונותיה הנטענים של שפיר מתחום המחצבות שבהן היא מחזיקה, הוא יתרון שאינו לגיטימי. קבוצה בעלת תשומות רלוונטיות הפועלת בתחומים משיקים עשויה להציע הצעה תחרותית ואף סביר שתיקח בחשבון את היעילות הנובעת מכך לתועלת הציבור. עוד הוער, כי העותרות התמודדו מול שפיר במכרז ה-J-Net, בלי שהועלתה הטענה בעניין יתרונה של שפיר בתחום המחצבות.