פסקי דין

עתמ (י-ם) 12912-03-22 שיכון ובינוי בע"מ נ' מדינת ישראל ועדת המכרזים הבין-משרדית לרכבת הקלה - חלק 31

19 יוני 2022
הדפסה

61. עוד ביקשה שפיר לדחות את טענותיהן של העותרות שלפיהן לשפיר יכולת השפעה על המכרז בשל אחזקותיה בתחום המחצבות בירושלים. טענה זו, כפי שקבעה ועדת הריכוזיות, שגויה בהיבט העובדתי, מאחר שישנן מחצבות נוספות באזור ירושלים. מכל מקום, הטענה נוגעת לתחום התחרות הענפית, בהיותה נוגעת לטענה בדבר יתרונותיה של שפיר בהשוואה למתחרותיה.

שפיר הוסיפה וטענה כי יש לדחות את כל טענותיהן של העותרות הנוגעות לנושא התחרות ההשוואתית. כך מאחר שטענות אלו אינן נוגעות לנושא העתירה, שעניינו החלטת ועדת המכרזים לאמץ את חוות דעתה של ועדת הריכוזיות, אלא לנושאים מתחום התחרות הענפית; כלל לא נמנעת האפשרות ל"תחרות השוואתית", מאחר שזו תתקיים באמצעות אפשרות השוואה בין קווי רכבת קלה שונים ברחבי הארץ ובין השאר, בתל-אביב; לנוכח שונות קווי הרכבת הקלה בירושלים ובמאפייניהם השונים, בכל מקרה לא ניתן לערוך ביניהם "תחרות השוואתית".

62. בעניין זכייתה במכרז הקו הסגול בתל-אביב, טענה שפיר, כי אין בכך משום שינוי נסיבות ואף אין בכך כדי להצדיק בחינה מחודשת של אפשרות השתתפותה במכרז הקו הכחול בירושלים. לטענת שפיר, לא רק שהעלאת טענה זו לוקה בחוסר ניקיון כפיים, בהיעדר מיצוי הליכים ובשיהוי ניכר, אלא שהזכייה האמורה אף אינה משפיעה על ריכוזיותה הכלל-משקית של שפיר באופן המצדיק את בחינת השתתפותה במכרז הנדון מחדש.

63. בדומה לטענותיה של המדינה, אף שפיר טענה כי אין מקום לחוות דעתם של המומחים אשר צורפו לעתירה. זאת לנוכח ההלכה הפסוקה שלפיה אין מקום להעדיף את חוות דעתו של מומחה חיצוני על פני חוות דעתה המקצועית של הרשות המינהלית. כך על אחת כמה וכמה בכל הנוגע לחוות דעתו המשפטית של עו"ד שטרום, וזאת לנוכח ההלכה שלפיה אין מקום להגשת חוות דעה מסוג זה. בעניין חוות דעתו הוסיפה שפיר וטענה, כי לנוכח תפקידו הקודם, העובדה שהיה חבר בוועדת האיתור לתפקיד הממונה על התחרות והתחייבותו להימנע מייצוג לקוחות מול רשות התחרות, אף נראה כי הייתה מניעה להגשת חוות דעתו.

עם זאת יוער, כי אף שפיר צירפה לטענותיה את חוות דעתו של הכלכלן מנחם פרלמן (אשר בין השאר, כיהן בעבר בתפקיד הכלכלן הראשי ברשות התחרות ובתפקיד המשנה לממונה על התחרות).

ו(2) עיקרי טענות הצדדים בעת"מ 33261-03-22 – העתירה שעניינה הטענה להיעדר שוויון בין המציעים

טענות העותרות

64. תמצית טענתן של העותרות בעתירה הנדונה היא כי מיזם הקו הכחול אינו עומד לעצמו, אלא כי זהו מיזם המשך של מיזם ה-J-Net, התלוי בו באופן משמעותי, שאף חייב להתאים לו. לפיכך לטענתן, יש לבטל את החלטת ועדת המכרזים הקובעת כי קבוצת שפיר אינה נהנית מיתרונות שאינם הוגנים, לקבוע כי מטעם זה שפיר אינה רשאית להתמודד במכרז ולחלופין, לקבוע כי שפיר תוכל להתמודד במכרז רק אם ינוטרלו אותם יתרונות נטענים באמצעות אחד המנגנונים שמציעות העותרות.

עמוד הקודם1...3031
32...67עמוד הבא