כך או אחרת, לנוכח הפרשנות האמורה של סעיף 5, כפי שהיא עולה מדברי ההסבר להצעת החוק ולנוכח חובתה של ועדת המכרזים לנמק את פנייתה אל ועדת הריכוזיות, כמתחייב מסעיף 6, ממילא נדרשת ועדת המכרזים לנקוט עמדה כבר בעת פנייתה אל ועדת הריכוזיות לשם שקילת שיקולי ריכוזיות כלל-משקית, הנעשית בהתייעצות עם ועדת הריכוזיות.
82. לכל האמור בעניין הוראות חוק הריכוזיות, יש להוסיף גם את הכלל שלפיו אם חלה על הרשות חובה להתייעץ עם גורם מקצועי, כי אז עליה להביא לפניו את תוכן החלטתה הראשונית, הכפופה לעמדתו המקצועית. זאת כדי שניתן יהיה לעמת את הגורם המקצועי עם החלטת הרשות ולקבל את עמדתו לגביה. עצם העובדה שהרשות הביאה לידיעת הגורם המייעץ את עמדתה המתגבשת, אינה פוגמת בהתייעצות ואף אין משמעות הדבר כי זו בהכרח תהיה החלטתה הסופית.
הכלל הוא כי "כאשר הרשות חייבת להתייעץ עם רשות אחרת, מן ההכרח שהיא תביא בפני הרשות המייעצת הצעה מסוימת, ואין לראות בהבאת הצעה כזו כל קביעת עמדה סופית, אלא רק קביעת עמדת ביניים, שתוכל להשתנות עקב העצה שתתקבל או מסיבות אחרות" (בג"ץ 512/81 המכון לארכיאולוגיה של האוניברסיטה העברית, ירושלים נ' שר החינוך והתרבות, פ"ד לה(4) 533 (1981), כבוד מ"מ הנשיא י' כהן, פסקה 5). על כך חזר בית המשפט העליון פעמים רבות, תוך הדגשה כי הבאת עמדת הרשות המתייעצת לפני הגורם המייעץ היא חלק מתהליך ההתייעצות. "רשות מוסמכת החייבת להיוועץ, מטבע הדברים, תפתח בתהליך ההיוועצות רק באותם מקרים שבהם היא סבורה, או לפחות נוטה לדעה, שעליה לקבל החלטה מסוימת. תוכן ההחלטה, שלדעתה הינה לכאורה נחוצה ושלגביה מוטל עליה להיוועץ, ברוב המקרים ידוע היטב לרשות מראש. בבקשה את עצת הגורמים המייעצים מוטל על הרשות המחליטה להביא לפניהם את תוכן ההחלטה. מטרת ההיוועצות היא לעמת את הגורמים המייעצים עם ההחלטה המתגבשת ולאפשר להם להביע את עמדתם..." (בג"ץ 1934/95 תה ויסוצקי (ישראל) בע"מ נ' שר הבריאות, פ"ד מט(5) 625 (1996), כבוד השופט א' מצא, פסקה 25). על החובה לפרוס בפני הגורם המקצועי המייעץ את מלוא התמונה, לרבות את ההחלטה המתגבשת, נאמר, כי "אלה טיבה וטבעה של התייעצות-אמת... בהיעדר כל אלה, לא תהיה התייעצות – לא כהוראתה ולא כמשמעותה" (בג"ץ 5933/98 פורום היוצרים הדוקומנטריים נ' נשיא המדינה, פ"ד נד(3) 496 (2000), כבוד השופט מ' חשין, פסקה 29).
נמצא אם כן, כי לא רק שלא נפל כל פגם בכך שכבר בפנייתה אל ועדת הריכוזיות גילתה ועדת המכרזים את עמדתה, אלא שכך היה עליה לנהוג.