פסקי דין

עתמ (י-ם) 12912-03-22 שיכון ובינוי בע"מ נ' מדינת ישראל ועדת המכרזים הבין-משרדית לרכבת הקלה - חלק 50

19 יוני 2022
הדפסה

100. מיזמים בירושלים: בדומה, אף טענותיהן של העותרות בכל הנוגע למיזמים שמפעילה שפיר בירושלים, נשענות על עובדות שאינן מדויקות. כפי שהוצג, בירושלים מבוצעים מיזמים רבים בין השאר, בתחום הכבישים והתשתיות, בעוד ששפיר כמעט אינה מעורבות בהם. היא אף לא הייתה מעורבת באף לא מיזם אחד שבוצע באמצעות חברת מוריה (מוריה, החברה לפיתוח ירושלים בע"מ) בשנת 2021.

101. טענת המונופול בתחום המחצבות: בכל הנוגע לטענת העותרות שלפיה שפיר היא מונופול בתחום המחצבות, הרי שטענה זו נבחנה ונדחתה כמפורט לעיל. זאת בתמצית מהטעמים שנדונו בוועדת המכרזים, כפי שכבר פורטו, כלהלן: ראשית, מדובר בטענה מתחום התחרות הענפית אשר נבחנה בנפרד במסגרת חוות דעתה של הממונׇה על התחרות, בעוד העותרות אינן תוקפות את מסקנות ועדת המכרזים הנשענות המלצותיה; שנית, לא נראה כי יש מקום לחששות שעליהן הצביעו העותרות, מאחר שכאמור בחוות דעתה השנייה של ועדת הריכוזיות, ישנם תחליפים במשק לתוצרי המחצבות של שפיר; שלישית, על פי הערכת היועצים הפיננסיים וכמוסבר לעיל, עבודות ההנדסה האזרחית הן חלק מוגבל ומצומצם מתוך עלויות הקמת הקו הכחול ולכן חומרי הגלם שמקורם במחצבות אינם מרכיב דומיננטי בעלויות ההקמה; רביעית, בשלב המכרז שפיר אינה יכולה להשפיע על העלויות של תוצרי המחצבות ומכל מקום, חזקה על הקבוצות המתמודדות במכרז ובהן העותרות, כי בכוחן להעריך את מחירי חומרי הגלם שישמשו אותם בשלבי ההקמה. לאחר המכרז, אם שפיר תזכה, לא תהיה לכך עוד חשיבות ואם תפסיד, ממילא לא יהיה לה תמריץ להעלות את מחירי תוצרי המחצבות.

102. הטענה כי שפיר תהיה מונופול בתחום התחבורה בירושלים: בעניין טענות "המונופול", מקובלות עליי טענותיהן של המשיבות כי מדובר בטענות הנוגעות לתחום התחרות הענפית, אשר כלל אינן נתקפות בעתירה. מכל מקום, לשליטת שפיר בקווי הרכבת הקלה בירושלים לא תהיה משמעות רבה בשל מאפייני המכרז ובעיקר בשל העובדה שהמדינה היא זו הקובעת את המחיר שישלמו הצרכנים, כך שבפועל, בהקשר זה אין תחרות בין המתמודדים במכרז. כמו כן, את טענת העותרות כי הקצאת הקו הכחול לשפיר תיצור מונופול שבו שפיר שולטת בכל קווי הרכבת הקלה בירושלים באופן שיעצים את כוחה, יש לבחון על רקע העובדה שקווים מסוימים של הרכבת אמנם עשויים ליצור מונופול לגבי אותם מסלולי נסיעה. לפיכך, סביר כי הזוכה במכרז הקו הכחול אמנם יהיה בעל מונופול ביחס לקווים שיפעיל (בדומה לכך שהעותרת 2, אגד, היא בעלת מונופולין בתחום התחבורה הציבורית בירושלים ואף במקומות נוספים). מכל מקום, התחרות שנעשית במסגרת המכרז אינה על מחיר נסיעה או על מסלול נסיעה, אלא על עצם בחירת המפעיל ולכן טענת העותרות בדבר המונופול שייווצר לזוכה, אינה מצדיקה את פסילת שפיר מלהשתתף במכרז.

עמוד הקודם1...4950
51...67עמוד הבא