58. עלינו לתת את הדעת לטיבו ומהותו של מעשה החקיקה. מלאכת החקיקה אינה עניין של מה בכך, מדובר במלאכת מחשבת הנזקקת ליד אומן רגישה, חבר הכנסת העוסק בה מביא לשולחנה של הכנסת ממאווייו, אמונותיו, רצונות, הרצון הפוליטי המשותף של חברי מפלגתו, הרצון המשוער של בוחריו, בצד הבנתו את טובת הציבור וצרכי הציבור בכללותו. הצעת חוק המוגשת על ידי הממשלה אף היא מנסה לכוון לרצון בוחריה, למצע ולדגלים האידאולוגים העומדים מאחורי מרכיביה ולרווחת הציבור רצונותיו ואמונותיו. הקושי במעשה חקיקה נובע, בין השאר, בשל כך שהשלכותיו לרוב הן רוחביות וצריכות להתיישב ולהשתלב במארג שלם של הוראות חוק אחרות, להתחשב במגבלות ובהגבלות המפורטות חוקים אחרים ובמיוחד חוקי היסוד, כאמור, וכן לעלות בקנה אחד עם שלל יסודות, אמונות ודעות המתבקשות מהיותינו חברה רב תרבותית ורבת פנים. מעשה החקיקה, מטיבם של דברים, אף מושפע, מנורמות ואמונות הנוטות להשתנות עם העיתים ועם רוחות הזמן, כך אפשר כי עניין שהיה נדמה בימים עברו כמעשה אסור המגיע עד כדי מעשה פלילי לעושהו, הופך לנורמה ומעשה העומד בגדר זכויות היסוד השייכות לפרט, הדברים ידועים והדוגמאות לכך רבות.
59. די לנו שנביט, ושוב אך ורק לשם הדוגמה, ביחס החשדני שניתן בעבר, בחוק ובפסיקה, ליְדִיעוּת בָּצִיבּוּר – שניים החיים יחדיו ללא נישואין - על מעשה שכזה, המהווה חזיון נפרץ בימינו אלה, מצאנו את דבריו של כב' הש' זילברג בראשית שנות השישים של המאה שעברה –
--- סוף עמוד 39 ---
"...(ו)אין אני סבור, כי כיוון התקדמותו של המין האנושי הוא לעבר ההשתחררות מכבלי הקשר המשפחתי. רק כאשר ילדים יגדלו על העצים, תתרחש ישועה שכזאת! כל עוד התינוק זקוק לשדי אמו, והאם זקוקה לחבר, שישתתף אתה בצער גידול בנים, לא תסוף המשפחה, ולא תעבור מן העולם. אין קיום לחברה האנושית, אלא אם-כן שומרים כבבת-העין על התא הראשוני שלה, הוא התא המשפחה. פילגשות ו"אהבה חפשית" – חפשית לחדול – לא ישמשו תחליף לנישואין חוקיים. כי הללו הן יצורים קיקיוניים, הנדרסים על-ידי כל "רכבת מיניאטורית", ונמחקים כליל על-ידי החלפת מנעול הדירה, כפי שראינו בעליל במקרה הנדון לפנינו..."
אין ספק כי מאז שנאמרו דבריו אלו של כב' הש' זילברג, המבקש לזהות בין קשר נישואין לזוגיות ובין הורות למשפחה, זימנו לנו שינויי העיתים ומאורעות הזמן אין ספור תחליפים ל"נישואין החוקיים", ומוסד "הידועים בציבור" תפס לו מקום מכובד ומשמעותי בין מסכתות היחסים הבינזוגיים, עד כדי שאינך יכול עוד להתייחס לצורת חיים זו בביטול וכלאחר יד ולסלקה מעליך ב"החלפת מנעול הדירה"... כך גם בעבור השנים המרחב המשפחתי הורחב ואין צורתו צורה אחידה של אמא, אבא וילד, וכדבריו הידועים של כב' הש א. רובינשטיין בפרשת פלונית בציינו -