זאת ועוד, הנוהל אינו מזכיר את טובת הילד. ייתכן כי בעניין קונדה, התכוונה הרשות לבחינת טובת הילד על פי נוהל אחר. אך בהעדר הפניה מדויקת בפסק הדין, לא ניתן להוסיף ולבחון את הדברים."
- עוד הוספתי בעניין אוסמאן (שם בפס' 185) כי הנוהל היחיד מבין נהלי הרשות בו יש התייחסות מפורשת לעניין טובת הילד הוא נוהל הוצאת צווי הרחקה ומשמורת לפי חוק הכניסה לישראל (נוהל נתב"ג - 10.3.0001 עודכן לאחרונה ביום 15.3.23). הנוהל קובע בסעיף ד.3 הוראות לעניין שמיעת קטינים במסגרת הליכי שימוע להוריהם טרם הוצאת צו משמורת. הנוהל תוקן בהתאם להנחיות משרד המשפטים שנקבעו ע"י המשנים ליוערעור משפחה (עוה"ד דינה זילבר ורועי שיינדורף), בשיתוף הגורמים הרלבנטיים, בישיבה שבסופה הוחלט כי: "יש מקום לערוך התאמות מסוימות בנהלי רשות האוכלוסין וההגירה בכל הקשור להליכי הרחקה של ילדים השוהים שלא כדין". ההנחיות נוגעות רק לאופן בחינת טובת הילדים העומדים לפני הרחקה מישראל, כאמור בהחלטתי בעניין טובת הילד בתיק זה. בעקבות ההנחיות תוקן הנוהל (תוך אימוץ חלקי של ההנחיות) ונקבע כי שימוע, על פי הנוהל, יקויים רק לקטינים מעל גיל 12, בנוכחות ההורה ובהסכמתו, במסגרת השימוע שנערך להורים. סעיף ו.8.1 לנוהל קובע כי ככל שמשפחה עם קטינים שוהה במשמורת במתקן משמורת נתב"ג, תשקל טובת הילד כדלקמן:
"הקטינים ייפגשו עם עובד.ת סוציאלי.ת בהתאם לנוהל הפעלת מתקן המשמורת בנתב"ג שמספרו 10.7.0002, אשר ת.יערוך דו"ח סוציאלי אודות מצבם, ואודות המשמעות של הרחקתם מישראל בהקשר של טובת הילד. דו"ח זה יילקח בחשבון על ידי בעל הסמכות להוצאת צו הרחקה בהחלטה האם לשנות מההחלטה המקורית להרחיק את המשפחה.
לעניין זה יובהר כי השיקולים שעל בעל הסמכות להוצאת צו הרחקה לשקול לעניין טובת הילד צריכים להיות קשורים לעצם הפסקת השהייה בישראל, ולא לכך שהמדינה אליה מורחק הילד נחשבת למדינה פחות "מפותחת" מישראל. האם, מעבר לקושי המובנה, שיש לכל ילד הנעקר מהמקום שאליו הורגל למקום אחר, כרוכה העקירה במקרה פרטני בפגיעה עודפת, שהיא קשה לאותו הילד, ומשום כך מצדיקה את הישארותו בישראל".
המלצות משרד המשפטים לשינוי הנוהל לא התקבלו במלואן. הנוהל מסתפק בקביעה לפיה החלטה בעניינם של קטינים (סעיף 3.3 לנוהל): "תהיה מנומקת תוך התייחסות לטענות ולמסמכים שהציגו הורי הקטין או באי כוחו במעמד השימוע, ככל שהציגו וכן טובתו של הילד תילקח במכלול השיקולים בהחלטה של ממונה ביקורת הגבולות.". בניגוד להמלצות משרד המשפטים הנוהל אינו קובע כי רצונו של הילד וטובתו יילקחו בחשבון כשיקולים מרכזיים. יודגש, כי ספק אם גם הוראות נוהל זה עומדות בהמלצות ועדת האו"ם.
- אציין, כי בנוסף לנהלים האמורים, ביום 30.12.24 תוקן גם נוהל הסדרת עבודתה של הוועדה המקצועית המייעצת לשר לפי סעיף 7 לחוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשפ"ב-2022, נוהל 1.14.0001). נוהל זה נוגע לבקשות לקבלת מעמד מטעמים הומניטריים של תושבי האזור (ואינו רלוונטי באופן ישיר למקרה שלפניי, אך מובא למען שלמות התמונה).
הנוהל קובע בפס' 3.ב.5.9. כי במקרה של בני זוג שהקשר הזוגי ביניהם נותק: