ביום 16.3.2025 שלח ב"כ חברת צלול אל המועצה מכתב דרישה לביטול זכייתה של חברת מאג. נכתב בו כי חברת מאג לא עומדת בתנאי הסף בקשר לדרישת הניסיון במתן שירותי ניקיון. כן נכתב כי חברת צלול לא קיבלה לידיה את מלוא מסמכי המכרז, לרבות מסמכים שהשלימה חברת מאג לוועדת המכרזים בעניין הניסיון, לבקשת ועדת המכרזים.
- המועצה דחתה את טענות צלול בתגובתה מיום 25.3.2025. במכתבה נמסר כי המועצה זימנה את מאג לשני שימועים, במסגרתם התבקשה חברת מאג להעביר תחשיב עלויות ורווחים, שנבדק ואושר. כן נכתב כי המועצה קיימה שיחות טלפון עם בעלי התפקידים ביחס לניסיונה של חברת מאג, ותשובותיהם לא סתרו את טענות מאג.
העתירה
- בעתירה (מיום 30.3.2025) עותרת חברת צלול לבטל את החלטת ועדת המכרזים, שקבעה כי חברת מאג היא הזוכה במכרז, וזאת בנימוק כי אינה עומדת בתנאי המכרז.
נטען כי חברת מאג לא עמדה בדרישת הניסיון הקודם במתן שירותי ניקיון כנדרש בסעיף 11.4 למכרז. מאג, כך נטען, לא סיפקה שירותי ניקיון בהיקף הנדרש בשלוש רשויות מקומיות, כפי שהצהירה. העותרת צירפה מכתבים מנציגי רשויות מקומיות תל שבע ולקיה, לפיהם מאג נתנה שירותים לרשויות אלו אך לא סיפקה שירותי ניקיון כנדרש.
עוד נטען כי המסמכים שמאג צירפה למכרז (אישור מרואה חשבון ומכתבי המלצה) אינם מספיקים ואינם מהווים ראיה לניסיון הנדרש.
- חברת צלול מוסיפה וטוענת כי חברת מאג לא עומדת גם בתנאי הקבוע בסעיף 25.1 למכרז. נטען כי ביום 16.3.2022 ניתן גזר דין בעניינה של חברת מאג ובעלי מניותיה בתיק פלילי 9289-09-19 מדינת ישראל נ' מאג 58 שמירה בערעור מיסים ויעקב דהן [נבו] לפיו הורשעו הנאשמים בעבירות לפי סעיפים 25 ו-26 לחוק הגנת השכר, תשי"ח- 1958, ועבירות לפי סעיפים 2, 14 ו-15 לחוק שכר מינימום, תשמ"ז- 1987, עבירות המצוינות בתוספת השנייה לחוק בתי הדין לעבודה, תשכ"ט- 1969, כאמור בתנאי המכרז.
נטען כי המועד האחרון להגשת הצעות במכרז הוא 18.9.2024 בשעה 12:00; המציע ובעלי המניות בחברת מאג הורשעו ביום 28.2.2022 וגזר הדין ניתן כאמור ביום 16.3.2022, קרי 31 חודשים (שנתיים וחצי) לפני היום האחרון להגשת המכרז.
- חברת צלול כובלת גם כנגד התנהלות המועצה.
נטען כי זו לא פעלה כראוי בבדיקת עמידתה של מאג בתנאי המכרז. היא הסתמכה על מסמכים לא מספקים, לא דרשה מסמכים רשמיים (כגון חשבוניות והעתקי מכרזים), ולא ביצעה בדיקה מעמיקה של טענות צלול. בנוסף טוענת צלול כי המועצה הסתירה ממנה מסמכים רלוונטיים, לרבות פרוטוקולים של שימועים וחוות דעת משפטית שאוזכרה בפרוטוקול הוועדה. העותרת טוענת כי המועצה הסכימה לקבל "טיעון הזוי" לפיו מאג ביצעה עבודות ניקיון תחת מכרז לשירותי שמירה.
- המועצה סבורה כי יש לדחות את העתירה, על הסף ולגופה.
לטענת המועצה, יש לדחות את העתירה בשל חוסר ניקיון כפיים, שכן חברת צלול הסתירה את כלל הראיות שהוצגו בפניה על ידי המועצה במענה לפניותיה המקדימות. נטען כי צלול אינה מתמודדת עם העובדה שחברת מאג צירפה אישורים מהמועצה המקומית תל שבע והמועצה המקומית לקיה על ביצוע עבודות ניקיון עבורן.