אם כן, "תפקידו" של תקן 21.1, בהקשר האמור, מתמצה בהצגת התוצאה המתקבלת, לעניין הרווחיות הצפויה של היזם, בהינתן תכנית מסוימת הנבחנת על ידי השמאי, ביחס לכל אחת מחלופות התמורה לבעלי הדירות. התקן מסייע לרשויות התכנון לבחון אם במסגרת התכנית המסוימת העומדת לבחינה, אושרה תוספת שטחי בנייה בהיקף נמוך מדי או גבוה מדי, בהינתן האינטרס הנטען של עידוד תכניות פינוי בינוי אשר מחד תהיינה בעלות היתכנות כלכלית ומאידך שתוספת השטחים בהן תהיה מינימלית."
- סעיף 5.14 לפרק א' לתקן 21.1 מפרט את מרכיבי הבדיקה השמאית הנדרשת לצורך בדיקת הכדאיות הכלכלית. בין היתר יש לבחון את המצב הקיים, את אומדן התקבולים (אומדן שווי דירות חדשות ושימושים נוספים המיועדים לשיווק על ידי היזם ללא מע"מ), את העלויות וכן את הרווח היזמי של היזם מהפרויקט.
- רווח יזמי מוגדר בסעיף 5.14.יב לפרק א' לתקן:
"רווח יזמי הוא המנה המתקבלת מחילוק סך ההכנסות מהמיזם בסך ההוצאות למימושו. רווח יזמי מבטא את התמורה הראויה המגיעה ליזם עבור הסיכון שהוא לוקח על עצמו, עבור הפסד התשואה האלטרנטיבית להונו העצמי ועבור יגיע כפיו האישי.
השמאי, עורך התחשיב לפי תקן זה, יחשב ויציג, במסקנת חוות דעתו, את הרווח היזמי הנובע מהתכנון המוצע, בהתחשב בכל ההוצאות וההכנסות הנובעות מהמיזם, כמפורט בתקן."
- פרק א' לתקן מנחה כי יש לבחון האם הרווח היזמי מהווה תמריץ ראוי למימוש תכנית פינוי בינוי, כאשר לשם גיבוש חוות דעת לעניין רווח יזמי ראוי, ייקח השמאי בחשבון את הרווח היזמי המקובל באותו מועד ובאותו אזור בהתאם למסמך "הרווח היזמי המזערי בתכניות פינוי בינויי" שהשמאי הממשלתי מפרסם והמתעדכן מעת לעת:
"בהינתן הרווח הנובע מהתכנון המוצע כאמור בסעיף קטן יב לעיל, יש לבחון האם הרווח המתקבל מהווה תמריץ ראוי למימוש התכנית המסויימת, אותו יציג השמאי בחוות דעתו. לצורך כך, יש לתת את הדעת לכך שרווח יזמי, המהווה תמריץ ראוי, משתנה בין מיזם למיזם ומושפע מגורמים רבים. כך, מיזם פינוי בינוי מבוצע בדרך כלל בהיקפים גדולים, נמשך זמן רב ויש בו מרכיבי סיכון שאינם אופייניים למיזמים אחרים. לכן, שיעור הרווח היזמי במיזמים אלה נדרש להיות גבוה יותר לעומת בנייה בקרקע פנויה, באותו מקום ובאותו זמן, ובשים לב לעובדה, שהמועד הקובע לתחשיב, לפי תקן זה, הוא ערב ההפקדה, בעוד הרווח היזמי המקובל הוא לאחר אישור התכנית.