0לאחר שחזרתי ועיינתי בטענות הצדדים, כמו גם בהוראות החוק ובפסיקה רלוונטית, באתי לכלל מסקנה כי דין הבקשה להתקבל. נימוקי להלן;
סילוק על הסף - כללי
- בהתאם להלכה הפסוקה, סילוק של תביעה על הסף הוא סעד חריג וקיצוני, אשר יינתן במשורה ולעיתים נדירות, רק כאשר ברור כי אין כל סיכוי כי התביעה תתקבל, גם בהנחה לפיה יעלה בידי התובע להוכיח את כל הנטען על ידו בתביעתו.
- מקל וחומר עת מדובר בסילוק על הסף של בקשה לאישור תובענה כייצוגית - הליך מקדמי בפני עצמו. בהתאם לפסיקה, יש לדון בבקשה מסוג זה ביחד עם בקשת האישור עצמה, שכן פיצול הדיון עלול לפגום ביעילות הדיונית ולהביא לסרבול ההליך (ר' לדוג' רשות ערעור אזרחי 8268/96 רייכרט נ' שמש, פ"ד נה(5) 276 (2001); רשות ערעור אזרחי 7667/17 רוזנצוויג נ' חזן [נבו] (3.12.2018); רשות ערעור אזרחי 2094/16 אל על נתיבי אוויר לישראל בערעור מיסים נ' הצלחה התנועה הצרכנית לקידום חברה כלכלנית הוגנת [נבו] (30.3.2016); רשות ערעור אזרחי 2022/07 הבנק הבינ"ל הראשון לישראל בערעור מיסים נ' אר און השקעות בערעור מיסים [נבו] (13.8.2007).
- על אף האמור לעיל, קיימים מקרים חריגים, אשר יצדיקו סילוקה של בקשה לאישור תביעה ייצוגית. כך למשל כאשר מדובר בבירור עובדתי או משפטי פשוט יחסית, וכאשר יש בטענות שהועלו כדי לשמוט את הקרקע תחת הבקשה לאישור התובענה הייצוגית כולה (ר' רשות ערעור אזרחי 8268/96 לעיל; רשות ערעור אזרחי 2022/07 לעיל; תצ (נצרת)33846-01-16 גרנד פורום סוכנות לביטוח 2001 בערעור מיסים נ' משטרת ישראל [נבו] (7.3.2017)).
- בענייננו מצאתי לבחון את בקשת המשיבים 3-5 בנפרד מבקשת האישור, נוכח קיומה של שאלה משפטית העומדת בבסיס הבקשה, אשר בירורה פשוט יחסית, ואשר ההכרעה בה עשויה לייתר את הצורך בבירור הבקשה לגופה. אפרט;
הגשת כתב אישום כראיה לכאורה בהליך אזרחי
- ס' 8(א) לחוק תובענות ייצוגיות קובע את התנאים לאישור תובענה ייצוגית, ובהם קיומה של אפשרות סבירה כי התובענה תוכרע לטובת הקבוצה.
- לצורך ביסוס תובענה ייצוגית שעניינה הסדרים כובלים, יש להוכיח, בראש ובראשונה, את קיומם של אותם הסדרים, וזאת תוך עמידה בנטל ההוכחה הרגיל, הנהוג בהליך האזרחי (הטיית מאזן ההסתברות). עת מדובר בתובענה ייצוגית קובעת הפסיקה כי הנטל אף מרוכך יותר, נוכח פערי המידע בין הצדדים והקושי האינהרנטי בהוכחת טענה מסוג זה (ר' לדוג' תצ (מרכז) 10538-02-13 עמותת הצלחה לקידום חברה הוגנת נ' אל-על נתיבי אויר לישראל בערעור מיסים [נבו] (19.1.2020)).
- המבקש לא נדרש להציג ראיות אשר יש בהן כדי להוכיח את התביעה, אלא אך כאלה, אשר אם תוכחנה, קיים סיכוי סביר כי התביעה תתקבל.
- בענייננו, אין חולק כי התביעה מבוססת, אך ורק, על עובדת הגשתו של כתב אישום כנגד המשיבים, בגין קיומם של הסדרים כובלים לכאורה, אשר נחשפו ע"י רשות התחרות.
השאלה הנשאלת היא - האם די בעצם הגשתו של כתב אישום, כדי לשמש כראייה לכאורה, המספיקה לצורך הגשת תובענה ייצוגית.