טול לדוגמה שטר כסף בארצות-הברית. על כל שטר מופיעות המילים:
“IN GOD WE TRUST” (באל אנו בוטחים).
במדינה המגדירה את עצמה דמוקרטית, ולא דמוקרטית יהודית ולא דמוקרטית נוצרית, כתובה הצהרת אמונה דתית מובהקת על כל שטר כסף. כידוע הדמוקרטיה בארה"ב מאופיינת במתן משקל רב ביותר לחופש מדת כולל חופש מאמונה בבורא עולם. לגיטימי יהיה לשאול מדוע האינו מאמין מחויב להשתמש בכסף אשר מופיע עליו אימרה דתית קולקטיבית. מדוע הפגיעה בזכותו איננה בעלת משקל. מטרתי איננה להשוות בין הדוגמה הזו לבין המקרה של מכירת חזיר, אלא להצביע על כך כי לסמל יש כוח, ויכולת הישרדות משלו. בטרם נחזור למקרה דנן ראוי להבהיר נקודה נוספת.
הדמוקרטיה של ארצות-הברית שונה מהדמוקרטיה בקנדה השונה מהדמוקרטיה בצרפת. דמוקרטיה כמשטר מופשט, מנותק מרקע, מהיסטוריה מיוחדת, ומתרבות איננה בנמצא. נקודה זו חשובה כי ניתן לחשוב שהקושי בהגדרת המונח "מדינה יהודית ודמוקרטית" העומדת במקום חשוב בחוקי היסוד, הינו ביישוב המתח שעשוי להיווצר בין המילה דמוקרטיה לבין המילה יהודית. אולם מעבר לכך, המונח "דמוקרטיה" כשלעצמו איננו מונח ברור הניתן בהכרח להגדרה מוסכמת על כל היבטיו. יש לכך משקל בבוא בית-המשפט לפרש חוק של איסור מכירת חזיר על-פי רוח חוקי היסוד או בבוא בית-המשפט לבקר הפעלת שיקול-דעתה של עירייה, וזאת רק על בסיס כך שהיא בחרה באחת מקצוות האפשרויות המופיעות בחוק (איסור גורף לעומת היתר גורף).
(ג) דרך ההכרעה של הרשות:
במקרה זה די אם אציין, כי חוק העזר באשקלון הינו בתוקף זה 40 שנה.
אין טענה כי השיקולים לחקיקתו היו בלתי סבירים. יודגש כי גם חקיקת החוק הרלוונטי (חוק ההסמכה) וגם הפעלתו על-ידי הרשות (עיריית אשקלון), נערכו שניהם לפני 40 שנה, טרם חקיקת חוקי היסוד. בכך שונה המצב מהמקרה בו רק החוק הרלוונטי נחקק טרם חוקי היסוד אך הפעלתו על-ידי הרשות נעשתה לאחר מכן (דוגמה לכך התעוררה בתיק כביש בר-אילן). אף במקרה האחרון הרשות נהנית ממטריית כלל שמירת הדינים (ראה בג"ץ חורב [17], דעתו של הנשיא ברק, בעמ' 43-41). זאת ועוד. עיריית אשקלון לפני כשנתיים ניהלה דיון "לבדיקת חוק עזר לאשקלון חזירים ובשר חזיר". עיינתי בפרוטוקול ועולה כי השיקולים היו ענייניים ובסוף הוחלט לא לתקן את החוק.
בראייה של החזיר כסמל, העמדה שלפיה תחילה על עירייה לשקול אי-הטלת איסור גורף איננה משכנעת. אם המטרה הינה להקטין את הפגיעה באדם הרוצה למכור או לקנות חזיר הרי צריך לומר כי תחילה יש לשקול אי-הטלת איסור בכלל. כמובן, על עירייה לשקול את כל האפשרויות. ואכן כך נעשה לפני כשנתיים.