דיון והכרעה
- המוליך העיקרי את עגלת היחסים בין נוסע לבין "מפעיל טיסה", בכל הנוגע לטיסות ממדינת ישראל ואליה הוא חוק שירותי תעופה, אשר נכנס לתוקף ביום 16.8.2012. החוק מסדיר את ההטבות להן יהא זכאי נוסע בהתאם למשך העיכוב בטיסה ונסיבותיה. סוגיית הפיצוי ללקוח, בין היתר, עקב איחור בטיסה או ביטולה, הייתה מוסדרת באמנת מונטריאול, אשר נחתמה במונטריאול ביום 28.5.1999 ואושררה על ידי מדינת ישראל בשנת 2011 במסגרת תיקון לחוק התובלה האווירית (לפני כן הוסדרה באמנת וורשה (האמנה לאיחוד כללים מסוימים בדבר תובלה בין-לאומית באוויר שנחתמה בוורשה ביום 12.10.1929)). האמנה שאומצה בחוק התובלה האווירי אשר עיגן בתוכו את עקרון ייחוד העילה הפוטר את המוביל האווירי מאחריות לפי דינים אחרים - רלוונטיים הם לעניין סוגיית זכאות נוסעים לפיצוי כספי שנגרם בעקבות אי קבלת כבודה או איחור במסירתה. כן, על תביעות המתייחסות לאיחורים או ביטולי טיסה בתקופה שקדמה למועד כניסת חוק שירותי תעופה, יחולו הוראות אמנת מונטריאול. חוק שירותי התעופה שנחקק מאוחר יותר, באופן ספציפי (Lex Specialis) לעניין הסדרת פיצויים בגין איחור בטיסה או ביטולה, נחקק ביודעין כי קיימים ההסדרים הקיימים באמנת מונטריאול שעוגנה בחוק התובלה האווירי וחרף האמור שם (ראו למשל דברי ההסבר להצעת חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה), התשע"ב-2011 (הצ"ח הכנסת 413, בעמ' 6).
סעיף 1 לחוק שירותי תעופה מגדיר לשם תחולתו "טיסה", בין היתר, כ"טיסה הממריאה מתחומי מדינת ישראל או אליה". כמו כן, הוא מגדיר "טיסה שבוטלה" כדלקמן:
"טיסה שבוטלה" - כל אחת מאלה, ואולם לא יראו שינוי במספר הטיסה כשלעצמו כטיסה שבוטלה:
(1) טיסה שלא התקיימה;
(2) טיסה שהמריאה באיחור של שמונה שעות לפחות מהמועד הנקוב בכרטיס הטיסה או באיחור שנקבע לפי סעיף 6(ח);
בכל הנוגע ל"טיסה שבוטלה", סעיף 6 לחוק מקנה את ההטבות הבאות:
(א) נוסע שהונפק לו כרטיס טיסה לטיסה שבוטלה, יהיה זכאי לקבל ממפעיל טיסה או מהמארגן הטבות אלה:
(1) שירותי סיוע;
(2) השבת תמורה או כרטיס טיסה חלופי, לפי בחירת הנוסע;
(3) פיצוי כספי כאמור בתוספת הראשונה.
ואולם,
(ה) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ג), נוסע שטיסתו בוטלה לא יהיה זכאי לפיצוי כספי כאמור בתוספת הראשונה, אם מפעיל הטיסה או המארגן הוכיח כי התקיים אחד מאלה: