| בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט לערעורים אזרחיים |
ע"א 15278-04-25
| לפני: | כבוד הנשיא יצחק עמית כבוד השופטת יעל וילנר כבוד השופטת גילה כנפי-שטייניץ
|
| המערערים: | 1. הרשות הפלסטינית
2. ארגון שחרור פלסטין |
|
נגד
|
|
| המשיבים: | 1. עיזבון פלוני ז"ל
2. עיזבון פלוני ז"ל 3. פלונית 4. פלונית 5. פלוני |
|
ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בירושלים (כב' השופט א' נחלון) בת"א 27553-04-24 מימים 6.2.2025 ו- 17.7.2025; תשובה לערעור
|
|
| בשם המערערים: | עו"ד אריה כרמלי |
| בשם המשיבים: | עו"ד מאיר סחיווסחורדר; עו"ד אריאל מייטליס |
| פסק-דין
|
הנשיא יצחק עמית:
ערעור על פסקי דינו של בית המשפט המחוזי בירושלים (השופט א' נחלון) מימים 6.2.2025 ו-17.7.2025 בת"א 27553-04-24, שבמסגרתם נקבע כי המשיבים זכאים לפיצויים תרופתיים וכן לפיצויים לדוגמה מכוח חוק לפיצוי קורבנות טרור (פיצויים לדוגמה), התשפ"ד-2024, כיורשי המנוח וכניזוקים עקיפים (להלן: חוק פיצויים לדוגמה או החוק ו-המנוח, בהתאמה).
הרקע הדרוש לענייננו
- ביום 1.12.2001 אירע פיגוע התאבדות כפול ופיצוץ מכונית תופת באזור מדרחוב בן יהודה בירושלים. הפיגוע הרצחני הביא למותם של 11 בני אדם, וביניהם גם המנוח, בהיותו בן 15 בלבד, בנם של המשיבים 3-2 ואחיהם של המשיבים 5-4. מזה שנים ארוכות שהמשיבים מנהלים את תביעתם. יצוין כי במהלך שנים אלו, למרבה הצער, המשיב 2 הלך לעולמו.
אעמוד עתה על מהלך הדברים הנוגע לענייננו.
- בשנת 2019 ניתן פסק דינו של בית המשפט המחוזי בשאלת אחריותם של המערערים לפיגוע. על פסק הדין הוגש ערעור לבית משפט זה (ע"א 2362/19 פלונים נ' הרשות הפלסטינית (10.4.2022) (להלן: עניין פלונים)). בעניין פלונים נקבע לראשונה כי מדיניות התשלום של המערערת 1, הרשות הפלסטינית (להלן: הרש"פ), שנועדה לתמרץ ולתגמל מעשי טרור, נכנסת תחת החלופה של "מאשרר" לפי סעיף 12 לפקודת הנזיקין [נוסח חדש] (להלן: פקודת הנזיקין). משכך, נקבע כי לרש"פ אחריות ישירה ואישית לפיגועים שנדונו שם וניתן לחייבה בפיצויים תרופתיים. לצד זאת, נקבע כי אין לחייב את הרש"פ בתשלום פיצוי עונשי, לקביעה זו אשוב ואדרש בהמשך. בקשה לדיון נוסף בעניין פלונים נדחתה (דנ"א 2744/22 הרשות הפלסטינית נ' פלונים (30.8.2022)).
נוכח פסק הדין בעניין פלונים, הוחזר התיק לבית המשפט המחוזי על מנת שייבחן את הפיצוי התרופתי המגיע למשיבים.
- ביני לביני, ביום 1.6.2024 נכנס לתוקפו חוק פיצויים לדוגמה. נוכח חשיבות החוק לענייננו, אביא חלק מן ההוראות שנקבעו בו כלשונן:
הגדרות
- בחוק זה -
[...]
"מעשה טרור" - כהגדרתו בחוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016;
"מתגמל טרור" - מי שמעביר כספים בשל מעשה טרור לטובת מבצע מעשה הטרור או למי מטעמו, ובכלל זה חבר בני אדם, בין שהם מאוגדים ובין שאינם מאוגדים, וכן הרשות הפלסטינית, ארגון השחרור הפלסטיני או מי מטעמם;
[...]
פיצויים לדוגמה
- (א) גרם מעשה טרור למותו של אדם, יהיו זכאים יורשיו לפיצוי לדוגמה ממבצע מעשה הטרור, ממתגמל הטרור או ממי שחבותו נקבעה לפי סעיפים 12 עד 14 לפקודת הנזיקין, בסכום של עשרה מיליון שקלים חדשים, נוסף על כל פיצוי אחר שנפסק, אם נפסק בתביעת נזיקין שהוגשה בשל אותו מעשה.
(ב) נפגע אדם ממעשה טרור ונגרמה לו נכות צמיתה, בין שנקבעה לפי חוק התגמולים ובין שנקבעה בתביעת נזיקין, יהיה זכאי הנפגע לפיצוי לדוגמה ממבצע מעשה הטרור, ממתגמל הטרור או ממי שחבותו נקבעה לפי סעיפים 12 עד 14 לפקודת הנזיקין, בסכום של חמישה מיליון שקלים חדשים, נוסף על כל פיצוי אחר שנפסק, אם נפסק לטובתו בתביעת נזיקין שהוגשה בשל אותו מעשה.