פסקי דין

בית דין גבוה לצדק 1898/06 משרד הפנים נ' בית הדין הארצי לעבודה י-ם – הנהלת בתי המשפט - חלק 18

24 מרץ 2008
הדפסה

חזקה על בית הדין לעבודה, כי הוא אמון על ישום החוק וההלכה בכל תחום שהוא, כמוהו ככל בית משפט אחר במדינת ישראל.  בית משפט בעל סמכות ייחודית לדון בתחום מסוים אינו כבול ביכולתו להפעיל מערכות דינים אחרות, שאינן בסמכותו הייחודית, אם הוא נדרש להן במהלך דיונו.  הערכאות השיפוטיות כולן כפופות ומחויבות לכלל הנורמות והדינים החלים במשפט הישראלי, והן בעלות סמכות להפעילם במידת הצורך.  סוגיות משפטיות אינן נתונות בבועה סטרילית.  לו קבענו את סמכותם של בתי המשפט בעלי הסמכות הייחודית לאור הכלל לפיו עליהם לדון במקרים בהם ההכרעה מתאפשרת רק בעזרת מערכת הדינים הייחודית שבסמכותם - היינו מנטרלים באחת את יכולתם לפעול.

  1. אכן, סמכותו הייחודית של בית הדין לדיני עבודה נקבעה בשל ההכרה בייחודם של יחסי העבודה והצורך בערכאה שתתמקד ותתמחה ביחסים אלה. לפיכך, כאשר מתעוררת בעייתיות סביב עצם הפניה לבית הדין לדיני עבודה, המפתח נעוץ בזיהוי הסוגיה המרכזית, הדומיננטית, העומדת על הפרק וקביעה האם המענה לסוגיה זו הוא בתחום התמחותה של הערכאה הייחודית - קרי בית הדין לעבודה.  זיהויה של המערכת הנורמטיבית העיקרית החלה על סוגיה מסוימת או הנדרשת לשם פתרונה עשויה להיות לעיתים משימה לא פשוטה.  בקשות עירייה אחרות 9379/03 צ'רני נ' מדינת ישראל ([פורסם בנבו], 6.12.06) (להלן: עניין צ'רני), בהתייחסה לסוגיה דומה - סמכותו של בית דין גבוה לצדק ביחס לעניינים אשר הועברו לבית המשפט לעניינים מנהליים עם הקמתו על פי חוק בשנת 2002, ולשאלת סיווגו של עניין לשם הכרעה באשר לערכאה המתאימה לדון בו, אמרה כב' השופטת פרוקצ'יה את הדברים הבאים:

"סיווגה של תובענה כעניין אזרחי המצוי בסמכות בית משפט מחוזי, או כעניין מינהלי, שאז מקומה בבית משפט לעניינים מינהליים או בבג"צ, עשויה להיות מורכבת מקום שמשתלבים בה יסודות מזה ומזה.  במצב כזה נדרש להכריע מה מבין היסודות המשולבים בתובענה הוא הדומיננטי, ובהתאם לכך לאתר את הערכאה המוסמכת.  שאלת סיווג דומה עלתה בקשר לתובענה שהוגשה בין בני משפחה, ונדרשה הכרעה האם העניין הוא אזרחי בטיבו ונופל בגדרו של בית המשפט האזרחי הרגיל, או בגדר סמכותו של בית המשפט לענייני משפחה, וכך נאמר בפרשת חיים:

'סיווגו של עניין כמצוי בסמכות בית משפט רגיל או בית משפט לענייני משפחה לעיתים אינו קל.  עניינים שאינם נוגעים למעמד אישי במובהק, משלבים בתוכם, על פי רוב, יסודות של מחלוקת אזרחית ושל סכסוך משפחתי אלה באלה.  נדרש, אפוא, להכריע מה מביניהם הוא היסוד הדומיננטי, ובהתאם לקביעה זו ישוייך ענין לערכאה זו או האחרת...  מלאכת הסיווג האמורה מצריכה, על פי טיבה, בירור נתונים עובדתיים בעלי אופי אובייקטיבי וסובייקטיבי...' (פסק דיני, עמ' 308; הדגשה לא במקור)" (עניין צ'רני, פיסקה 23).

עמוד הקודם1...1718
192021עמוד הבא