פסקי דין

בגץ 4406/16 איגוד הבנקים בישראל (ע"ר) נ' כנסת ישראל - חלק 25

29 ספטמבר 2016
הדפסה

 

  1. עמדתי היא כי מעבר לקווים מנחים, ההכרעה בשאלה אם מגבלת היחס חלה לגבי אינטרס או זכות מסוימים שמקורם בעבר צריכה להיעשות במסגרת הליכים פרטניים, על בסיס תשתית עובדתית קונקרטית ובמידת הצורך חוות דעת של מומחה. עם זאת, יש לקבוע כבר עתה, כי ההכרעה צריכה להיעשות לאור תכלית החוק, כפי שפורשה לעיל, שממנה עולה כי החוק נועד לחול על תגמולים בעד עבודה בעתיד בלבד. כלומר, אין להחיל את החוק על זכויות שנרכשו בתמורה לעבודה שביצע העובד לפני תום תקופת ההתארגנות (12.10.2016). יודגש, כי מדובר אך ורק בזכויות שעוגנו בחוזים לפני כניסתו של החוק לתוקף, ולא בזכויות שיתווספו לחוזים אלה בעתיד עבור עבודה בעבר. במסגרת זו, יהיה מקום להתחשב באינטרס ההסתמכות ובציפיות ראויות להגנה, ככל שישנן, בכפוף לנסיבות כל עניין ועניין (ראו והשוו: עניין שגיא, בעמ' 596- 597; עניין קהלני, בעמ' 281-278; עניין ידיד, פיסקה 32; עניין מרדי, בעמ' 552; עניין רוזנשטראוך, פיסקה י"א(11) לפסק דינו של חברי המשנה לנשיאה א' רובינשטיין; עניין שליטנר, בעמ' 640-635 (חברי השופט ח' מלצר) ובעמ' 664-663 (המשנה לנשיאה א' ריבלין); עניין גניס, בעמ' 263-262; עניין דודיאן, פיסקאות 24-23 לפסק דיני).

 

  1. בדברים האמורים יש כדי להתוות את הדרך ליישום החוק במקרים קונקרטיים בעתיד. בגישה דומה, אם כי בהקשר אחר, נקט בית-משפט זה בעבר (השוו: בג"ץ 1661/05 מועצה אזורית חוף עזה נ' כנסת ישראל, פ"ד נט(2) 481, 621-620 (2005), שגם בו לא ראינו אפשרות, במסגרת עתירה חוקתית, להכריע בכל האפשרויות שהיו עלולות להתעורר; גם שם כמו בענייננו היה צורך בהכרעה מהירה בעתירה החוקתית). גישה זו מאפשרת "תפירה ידנית" של "חליפה" מתאימה לכל מקרה לפי נסיבותיו, בגבולות שנקבעו. היא מתיישבת גם עם החזקה שלפיה חוק נועד לחול מכאן ולהבא ולא למפרע. כאמור המדינה הצהירה לפנינו כי היא רואה עצמה מחויבת להוראות המתווה שביקשה לאמץ. על כן, ניתן להניח כי המתווה ישמש כרף תחתון להגנה על זכויות העבר ולו מכוח הסכמת הצדדים לאותו הליך (ראו והשוו: עניין לה"ב, פיסקאות 128-126). במישור החוקתי, אינני סבורה כי הצורך בפרשנות שנותר במקרים פרטניים יש בו כדי להביא למסקנה כי החוק אינו מידתי. במסגרת הליך חוקתי בית המשפט אינו מחויב – ואף אין בידו את הכלים – להכריע מראש בכל המקרים הפרטניים שעשויים לחסות תחת צלו של החוק. אם יסבור המחוקק כי אין די בכך, הרי שפתוחה בפניו הדרך לתקן את החוק.

 

עמוד הקודם1...2425
26...46עמוד הבא