על מנת שקוטלר יוכל לפעול מול העיריה באופן אישי, ניתן לו כתב הרשאה חתום על ידי פישר (סעיף 5 לתצהיר עו"ד רותם). "אבל מלכתחילה קיווינו שקוטלר גם כן יעזור לנו בעניין הזה באיזושהי צורה אחרת, ... למה נתנו לו את ייפוי הכוח המיוחד למה?... אם זה לא ככה בשביל מה הוא הלך ככה ייפוי כוח לעירייה?" (עמ' 189 שורות 29-31, עמ' 192 שורות 12-13).
לטענת פישר, הערך המוסף שהציע קוטלר, הוא ששכנע אותו להתקשר בהסכם עם התובעת, על פני גורם אחר, כמו משרד עו"ד שרגא בירן, שייצג חוכרים רבים והציע את שירותיו, בשיתוף פעולה עם רו"ח אלפיה, בשכ"ט דומה לשכ"ט שגבה עו"ד מיוחס. (סעיף 5 לתצהיר פישר, סעיפים 8, 9 לתצהיר עו"ד רותם). מעדותו של רו"ח אלפייה עולה כי שכר טרחתו עבור ארגון קבוצה שמנתה 161 חברים, תוך טיפול ותיאום שוטף בין עורכי הדין וחברי הקבוצה במשך מספר שנים, עמד על 1.8% מהחיסכון, ואילו שכר טרחתו של עוה"ד של אותה קבוצה עמד על 6.8% מהחיסכון ( עמ' 13, שורות 29-32).
לדברי פישר, מאחר וקוטלר עבד יחד עם עו"ד מיוחס, הוחלט לשכור את שירותיו, כעוה"ד המייצג "הרי גם בהסכם כתוב שלרבות עו"ד... זאת אומרת גם עו"ד וגם טיפול של קוטלר." המחשבה הייתה ש"אם הרעיון של קוטלר יעבוד לא צריך עו"ד". (עמ' 212 שורות 21-26, עמ' 213 שורות 7-10, 23-29). עו"ד רותם העיד כי היה ברור שיהיו שני מסלולי טיפול "...הוא שלח אלי את שניהם גם את ייפוי הכוח של מיוחס וגם את הייפוי שלו שנחתום לו על שניהם ונחזיר לו... זאת אומרת שפה יש שני מסלולים " " (עמ' 195 שורות 12-13, 15, 17-19, 30-31).
לגרסת עו"ד רותם הוא לא היה מודע לקיומה של קבוצה שהחלה להתגבש "מבחינתי לא ידעתי שיש קבוצות אני מבחינתי הייתי בן אדם אחד שמייצג את הקליינט שלי ...הייתה פגישה נפרדת בלי שום קבוצה." (עמ' 196 שורות 7-8, 16-30, עמ' 197 שורות 1-4).
מן העדויות עולה כי גם חברת נכסי האחים כרמל בע"מ (להלן: "נכסי האחים") עמדה בפני סיטואציה דומה אל מול עירית תל אביב, ביחס לנכס שלה. על פי גרסתו של כרמל, באותה התקופה נושא החכירה דובר רבות בין החוכרים השונים והוא קיבל פנייה ממר קוטלר. (עמ' 161 שורות 21-22, עמ' 162 שורות 3-5, עמ' 166 שורות 27-32) "נכנס אלי האדון הזה... מר קוטלר ואמר אני מטפל בקבוצות שהולכים לעיריית תל אביב. הסתכלתי עליו, אמרתי לו "מה אתה עושה?", הוא אומר לי "אני מטפל בעניין הזה", אמרתי "צריך עו"ד", אז הוא אומר "תשמע יכול להיות שאפילו לא תצטרך עו"ד כי אנחנו חברה שמטפלת בדברים האלה וזה בסדר" (עמ' 163 שורות 9-12), ... "הוא אמר לי שיכול להיות שאני אפילו לא אצטרך עו"ד כי יש לו הרבה קשרים והוא, הערכתי שזה הולך להיות" (עמ' 162 שורות 24-25).... "משם זה התחיל שהוא נכנס והוא הציג את עצמו אני מנהל קבוצה" (עמ' 166 שורות 31-32).