"שני חלקיה של תוכנית מיתאר - החלק המילולי, ה'תקנון', ובצידו התשריט - שני חלקים אלה אמורים להשלים זה-את -זה, ומשעה שבאה תוכנית לאוויר העולם, על דרך הכלל אין לאחד חיים בלא רעהו. החלק המילולי סומך עצמו אל התשריט - שכן בלא תשריט יאבד מערכו, כולו או מיקצתו, ואילו התשריט מצידו נסמך אל החלק המילולי - שכן בהיעדר עקרונות והגדרות לצבעים שבתשריט יידמה התשריט לציור צבעוני (או לציור בשחור-לבן) חסר-משמעות. כדי ללמוד, איפוא, על הסטטוס שתוכנית מיתאר מקנה לשטח קרקע זה או אחר בה, שומה עלינו לראות את התוכנית כמיכלול: לעיין בתקנון המגדיר הגדרות והמתווה עקרונות, ובה-בעת לעיין בתשריט הפורש באורח חזותי את פועלה של התוכנית. המושג "תוכנית" שתי אונות לו: האונה המילולית ואונת התשריט, ושתי האונות היו כתאומות-סיאם שלבבן לב אחד הוא.
ראו עוד: רחל אלתרמן, 'חוק התכנון והבנייה ותכנית המתאר: הנחיות קשיחות או מסגרת גמישה?', משפטים יא197, 217-216 (תשמ"א-1981).
מה יהא אם אחת מאותן תאומות-סיאם תבקש ללכת ימינה ואילו אחותה תבקש ללכת שמאלה? לאיזה צד יפנה הצמד? מה דין אם מתגלית סתירה בין התקנון לבין התשריט, בין החלק המילולי בתוכנית לבין החלק החזותי בה? ידו של מי תהא על העליונה? דומני כי אין תשובה נחרצת לשאלה וכי ההכרעה יכולה שתהא שונה מעניין לעניין. נתמזל מזלנו זו הפעם, ואין אנו נצרכים - בענייננו - להוסיף ולדון בשאלה."
קרי, בית המשפט העליון קבע כי הסוגיה תוכרע בהתאם לנסיבות.
לסוגיה הזהה לחלוטין למקרה דנן, נדרש בית המשפט המחוזי בתל אביב בעת"מ (מנהלי תל אביב-יפו) 1775/07 הועדה המקומית לתכנון ולבניה גבעתיים נ' ועדת הערר המחוזית לתכנון ולבניה תל אביב (29.10.2007) (להלן: "עניין הוועדה המקומית"). באותו מקרה נדונה בפני כב' השופט מודריק, השאלה מהי משמעות היתר בנייה אשר תוכנו המילולי המתאר את העבודה אינו תואם את פרטי העבודה העולים מתשריט ההיתר - קרי לאיזה מהחלקים תינתן העדיפות. הכרעת השופט מודריק היא כי במקרה כזה, העדיפות תהיה לתשריט על פני התיאור המילולי. זאת משהוסבר והוטעם כך:
"...אפילו תאמר שהחלק המילולי של בקשת ההיתר 2001 אינו תואם התשריט, לדעתי יש להעדיף את התשריט. אחרי הכל הבקשה להיתר וההיתר אינם אלא ביטוי ל"שיח" המתנהל בין אנשי המקצוע, המתכננים, העורכים את בקשת ההיתר לבין גורמי מוסד התכנון (רשות הרישוי או הוועדה המקומית) המוציאים את ההיתר. דו שיח זה אינו מתנהל במלל. הוא מתנהל בתוכניות משורטטות. גורם המקצוע המעיין בתשריט יבין ממנו מהי הבניה המבוקשת וגורם המקצוע המבקש לפעול על פי ההיתר שניתן יעיין בתשריט כדי להבין את מהות ההיתר. המלל אינו יכול להקיף מטבע ברייתו את כל הפרטים שהשרטוט משקף אותם."