בעקבות האמור, הגישו העותרים את העתירה המונחת לפני, אשר במסגרתה עתרו, בין היתר, לביטול החלטת הועדה המחוזית מיום 5.3.13, שאישרה את התכנית, וכן לביטול החלטת יו"ר הועדה המחוזית מיום 5.5.13, שדחה את בקשת רשות הערר למועצה הארצית. בד בבד עם העתירה, הגישו העותרים בקשה לצו ביניים, שיאסור על מוסדות התכנון להוציא את התכנית אל הפועל.
ביום 29.9.13 נערך דיון בבקשה לצו ביניים, במהלכו הוסכם בין הצדדים על צירוף העותרים כמשיבים לערר הועדה המקומית ועל מחיקת הבקשה לצו ביניים. בעקבות האמור, הגישו המשיבים תגובה לערר הועדה המקומית ושטחו את טענותיהם בפני ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית.
ביום 15.5.14 החליטה ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית לתכנון ובניה לדחות את ערר הועדה המקומית ולאשרר את החלטת הועדה המחוזית מיום 5.3.13. בתוך כך, נדחו גם טענות העותרים, ובכללן הטענה כי ניתן היה להותיר את בתי השכונה על כנם במסגרת פארק החולות המתוכנן.
החלטת ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית מיום 15.5.14 לא הניחה את דעתם של העותרים, אשר טוענים בהליך המונח לפני כי החלטות מוסדות התכנון לאשר את תכנית ח/500 התקבלו תוך התעלמות מטענותיהם, וכי הן נגועות בפגמים חמורים ובחוסר סבירות קיצוני היורד לשורשם של דברים.
- רקע הדברים וההליכים
1.א. על התכנית שהופקדה, על המצב התכנוני עובר להפקדת התכנית ועל שכונת "גבעת חולון"
תכנית מתאר מקומית ח/500 (להלן: התכנית) הינה תכנית בסמכות הועדה המחוזית לתכנון ולבניה תל-אביב (להלן: הועדה המחוזית), אשר אותה יזמה הועדה המקומית חולון (להלן: הועדה המקומית).
התכנית חלה על שטח של כ-4,000 דונם המצוי בדרום העיר חולון, בין "קרית שרת", "קרית פנחס איילון", "פארק פרס" ומתחם ימית 2000 בצפון, כביש מס' 4 במזרח, קריית הספורט של חולון במערב וגבול תחום השיפוט עם העיר ראשון לציון בדרום. בדברי ההסבר לתכנית נאמר, כי היא נועדה לאפשר את המשך פיתוח המרקם העירוני של העיר חולון, בתחום עתודת הקרקע האחרונה, הגדולה והמשמעותית של העיר. התכנית מגדירה מסגרת לפיתוח רובע עירוני חדש ושילובו בתכנון העירוני הכולל, תוך חיזוק הבסיס הכלכלי של העיר, ובכלל זה מתווה תכנון מתארי של אזורי מגורים, מסחר ותעסוקה, בנייני ציבור, שטחים ציבוריים פתוחים ומתקני ספורט, פארק עירוני, מערכת דרכים, מרכז תחבורה, תשתיות ומתקנים הנדסיים.