בחודש יולי 2012 פורסמה התכנית להפקדה ברשומות (העתק מסמכי התכנית צורף כנספח א' לעתירה).
התכנית, כפי שהופקדה, קובעת אזור פיתוח נרחב בשטח של כ-1,000 דונם שייעודו לשצ"פ (שטח ציבורי פתוח) והוא בעל ייחודיות מבחינת ערכי טבע, אשר ישמש כ"פארק חולות". מעטפת פארק החולות מיועדת לפעילות פנאי ונופש כלל עירונית, ואילו מרכזו של הפארק, הוא "הלב השמור" אשר כולל אזור דיונות ושלוליות חורף, מיועד להישאר במצב טבעי. בנוסף לכך התכנית קובעת את שימור דרך הביטחון ההיסטורית העוברת בפארק ואתרים נלווים לה.
יוער, כי דרך הביטחון, העוברת בסמוך לשכונת גבעת חולון בה מתגוררים העותרים, עומדת במרכזה של עתירה נוספת שהגישו העותרים, המכוונת כנגד החלטת הועדה המחוזית מיום 6.5.13, שבגדרה הוחלט לאשר את תכנית המתאר המקומית ח/528/1, שהינה תכנית שימור לעיר חולון (עת"מ 45328-07-13). בהתאם להחלטתי מיום 29.9.13, הדיון בשתי העתירות אוחד. מאחר שבמצב המוצע על פי תכנית ח/500 שכונת גבעת חולון מהווה חלק מפארק החולות, הרי שמשמעות דחיית העתירה העיקרית הינה דחיית העתירה הנוספת מאליה. אשר על כן, הדיון להלן יתמקד בעתירה העיקרית, הנוגעת לתכנית ח/500 (עת"מ 45580-07-13).
פארק החולות, אשר עתיד להיות מוקם על פי התכנית, נקבע בתחומי שטח שבו חלות מגבלות בניה בהתאם לתכנית המתאר הארצית 2/4 "נמל תעופה בן גוריון", שפורסמה למתן תוקף בשנת 1997 (להלן: תמ"א 2/4). רובו של שטח זה מיועד, אמנם, לבינוי, וזאת על פי תכנית מתאר מקומית ח/1 תיקון מס' 3, שפורסמה למתן תוקף בשנת 1978 (להלן: ח/1), אולם הבנייה בו אינה ניתנת למימוש בשל מגבלות תמ"א 2/4, שבהתאם להן השטח מצוי במתחמי רעש מטוסים (=מר"מ 2). יצוין, עם זאת, כי בחלקו הדרומי של פארק החולות המתוכנן נקבעו מגרשים ביעוד "תכנון לעתיד", שעל פי התכנית המופקדת ניתן יהיה להקים בהם כ-1,500 יח"ד, וזאת ככל שתחום הגבלות הרעש שבתמ"א 2/4 ישונה או יצומצם בעתיד, באופן שלא יכלול את השטח הנ"ל.
כאמור, שכונת גבעת חולון נכללת בתחומי פארק החולות המתוכנן, וזאת בחלקו הצפוני. בהתאם לתכנית ח/1 שטח השכונה נכלל בגדרי תא שטח מ/12, שבו נקבעו ייעודים עקרוניים למגורים, שצ"פ ובנייני ציבור. אולם, כאמור, על שטח השכונה חלות מגבלות בניה מכוח תמ"א 2/4 בשל היותו שטח המצוי במתחמי רעש מטוסים, אשר אינן מאפשרות בניה ופיתוח למגורים.