ברם, אין בטענה זו כדי לשנות מן המסקנה שהגעתי אליה ביחס לתוקפה של ההפקעה מכוח תכנית זמ/4/224.
ראשית, כמצוטט לעיל, המועצה טענה בכתבי-הטענות ובעדויות מטעמה, ואף בסיכומיה, כי המוקד של תכנית זמ/4/224, בכל הקשור לשטח שבמחלוקת ואף בכלל, היה עניין השימור. ואמנם, בתקנון תכנית זמ/4/224 הובהר, כאמור, כי המטרות העיקריות של תכנית זו הינן שימור ושיקום חלק מהמושבה הישנה לאורך רחוב רוטשילד ורחוב המייסדים וקביעת בנינים לשימור. אדרבא, בתקנון תכנית זמ/4/224 כלל לא נקבע יעוד של שטח ציבורי פתוח, וזאת בניגוד לייעודי הקרקע שנקבעו בתקנון תכנית זמ/201, אשר כללו במפורש גם ייעוד של שטח ציבורי פתוח.
ואמנם, בהתאם לכך מרבית הדיון בפניי ביחס לתכנית זו ולמטרות השטח שבמחלוקת התנהל בסוגיית השימור ולא בעשיית שימוש אחר כלשהו בשטח הציבורי הפתוח שהוגדר בתכנית, לא כל שכן שהרפת וחצרה ממילא תופסים חלק ניכר מן השטח שבמחלוקת.
--- סוף עמוד 45 ---
עוד יצוין כי בתקנון תכנית זמ/4/224 נקבעו תכליות מותרות לאזור לשימור ושחזור (שהשטח שבמחלוקת אינו נכלל בו), לאזור מגורים א', לשטח בניין ציבורי ולשטח לבניין ציבורי ומסחר, אך כלל לא נקבעו בו תכליות מותרות לשטח ציבורי פתוח. אף בלוח האזורים הכלול בסעיף 17 לתקנון כלל אין התייחסות לשטח ציבורי פתוח כאחד מאזורי התכנית. בא-כוח הנתבעים אף הביא את הדברים לכדי אבסורד במהלך חקירותיו הנגדיות, בהדגימו כי תיתכן טענה לפיה הוראות התכנית מביאות לכך שלמעשה כלל לא ניתן לעשות דבר עם הרפת הנטועה במרכזו של שטח ציבורי פתוח. ראו למשל, בחקירתו הנגדית של האדריכל קפון:
ש. ואם אומר לך שהגעתי להסכמה עם בא-כוח המועצה, שהרפת שלנו נמצאת מחוץ לאזור לשימור.
...
ת. הרפת אינה נמצאת באזור לשימור ושחזור. היא מסומנת כמבנה לשימור.
ש. מה התכליות? מה מותר לעשות בה?
ת. מה שמותר לעשות בשצ"פ. זה ייעוד הקרקע.
ש. מה מותר לעשות?
ת. גינות, פיתוח נופי לטובת הציבור.
ש. ואין לך שום בעיה עם כך שההגדרה של החצר והרפת היא שצ"פ?
ת. לא. זה מה שהתכנית קבעה.
ש. ושבנוי עליה מבנה.
ת. המבנה קיים טרם אישור התכנית. המבנה קיים. הוא יכול באותה מידה להיות גם פסל סביבתי.
ש. כלומר, אתה מתייחס, יהיה נכון לומר שאתה מתייחס לרפת הזו כפסל סביבתי.
ת. זה שווה ערך. אין בעיה שמבנה קיים בשצ"פ, אם יש לו הוראות ספציפיות בתכנית. הוא לא סומן להריסה, הוא סומן לשימור.
ש. כלומר, הדבר היחיד שאפשר לעשות עם המבנה הזה, זה כמו נרות חנוכה, להסתכל ולא לעשות שימוש.